Asupra recursurilor de faţă;
Din examinarea lucrărilor aflate la dosar, constată următoarele:
I. Hotărârea recurată
Prin Decizia nr. 4762 din 16 octombrie 2019, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în Dosarul nr. x/2012, a fost admisă excepţia perimării şi s-a constatat perimarea cererilor de recurs declarate de pârâtele Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură - Centrul Judeţean Dolj şi Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură împotriva Sentinţei nr. 147/2014 din 29 aprilie 2014, pronunţată de Curtea de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal.
S-a reţinut că, faţă de lipsa de diligenţă a părţilor, care a condus la rămânerea cauzei în nelucrare pentru o perioadă mai mare de un an, a intervenit sancţiunea perimării de drept a cererilor de recurs, potrivit dispoziţiilor art. 248 alin. (1) din C. proc. civ. din 1865.
II. Cererile de recurs
Împotriva deciziei menţionate la pct. I, considerând-o netemeinică şi nelegală, au declarat recurs recurentele Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură - Centrul Judeţean Dolj şi Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură.
III. Apărările intimaţilor
Intimata S.C. A. S.R.L. Craiova a depus la dosar note scrise, prin care solicită respingerea recursurilor, ca neîntemeiate.
IV. Hotărârea instanţei de recurs
Examinând decizia recurată, în raport cu dispoziţiile legale incidente în cauză, Înalta Curte constată că recursurile sunt inadmisibile, după cum se va arăta în continuare.
Raportat la data declanşării litigiului între părţi, 24 aprilie 2012, în cauză sunt aplicabile dispoziţiile C. proc. civ. de la 1865.
În acest sens sunt dispoziţiile noului C. proc. civ., conform cărora:
"Art. 24 - Legea aplicabilă proceselor noi
Dispoziţiile legii noi de procedură se aplică numai proceselor şi executărilor silite începute după intrarea acesteia în vigoare.
Art. 25 - Legea aplicabilă proceselor în curs
(1) Procesele în curs de judecată, precum şi executările silite începute sub legea veche rămân supuse acelei legi.
(...)
Art. 27 - Legea aplicabilă hotărârilor
Hotărârile rămân supuse căilor de atac, motivelor şi termenelor prevăzute de legea sub care a început procesul."
Or, în conformitate cu prevederile art. 299 alin. (1) din C. proc. civ. de la 1865, pot fi atacate cu recurs, hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum şi, în condiţiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicţională.
În speţă, hotărârea recurată a fost pronunţată în temeiul dispoziţiilor art. 253 din C. proc. civ. de la 1865, potrivit cărora "Dacă instanţa constată că perimarea nu a operat, pronunţă o încheiere, care poate fi atacată odată cu fondul procesului" (alin. (1) şi "Hotărârea care constată perimarea este supusă recursului în termen de 5 zile de la pronunţare" (alin. (2)).
Raţiunea prevederilor legale citate a fost aceea de a desfiinţa calea de atac a apelului împotriva hotărârilor date în perimare, iar nu să înfrângă principiul unicităţii dreptului de a folosi o cale de atac, deschizând posibilitatea recursului la recurs.
Prin urmare, hotărârile pronunţate în recurs, indiferent de soluţia adoptată, nu sunt susceptibile de a fi atacate cu recurs, fiind, potrivit art. 377 alin. (2) pct. 4 din C. proc. civ., irevocabile.
Nu este, deci, admisibil ca împotriva hotărârii prin care se rezolvă un simplu incident procesual, cum este perimarea, să existe o cale de atac pe care legea nu o permite cu privire la hotărârea pronunţată în aceeaşi cauză asupra fondului litigiului.
Or, Decizia nr. 4762 din 16 octombrie 2019 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, recurată în cauză, este pronunţată în recurs şi, deci, nu se circumscrie categoriilor de hotărâri prevăzute de art. 299 alin. (1) din C. proc. civ., fiind irevocabilă, motiv pentru care recursurile formulate împotriva acesteia vor fi respinse ca inadmisibile.
Menţiunea din dispozitivul hotărârii atacate, potrivit căreia împotriva acesteia poate fi formulat "recurs în termen de 5 zile de la pronunţare, la Completul de 5 judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie", nu este decât o simplă eroare materială, care nu poate conduce la modificarea dispoziţiilor legale aplicabile în cauză, la care s-a făcut referire mai sus.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca inadmisibile, recursurile declarate de recurentele Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură - Centrul Judeţean Dolj şi Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură împotriva Deciziei nr. 4762 din 16 octombrie 2019, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în Dosarul nr. x/2012.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţa publică din 13 iulie 2020.
GGC - NN