Deliberând asupra conflictului negativ de competenţă, în baza actelor şi lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin sesizarea nr. x/2020, Ministerul Justiţiei - Direcţia Drept Internaţional şi Cooperare Judiciară - Serviciul cooperare judiciară internaţională în materie penală a trimis solicitarea penală formulată de autorităţile din Polonia, Judecătoria Raională Chrzanow, în contradictoriu cu intimatul A., având ca obiect executarea unei sancţiuni pecuniare în conformitate cu Decizia-cadru nr. 2005/214/JAI a Consiliului din 24 februarie 2005 privind aplicarea principiului recunoaşterii reciproce a sancţiunilor pecuniare.
Cererea a fost înregistrată iniţial la Judecătoria Reşiţa, judeţul Caraş-Severin.
Prin Sentinţa penală nr. 98 din 26.02.2021, Judecătoria Reşiţa a admis excepţia necompetenţei teritoriale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Reghin.
Pentru a hotărî astfel, Judecătoria Reşiţa a avut în vedere dispoziţiile art. 290 alin. (1) din Legea nr. 302/2004 care statuează că, în cazul hotărârilor date în alte state membre, autoritatea competentă pentru primirea certificatului şi a hotărârii este judecătoria în a cărei circumscripţie îşi are domiciliul ori sediul social persoana faţă de care s-a aplicat sancţiunea. Cum din evidenţele DEPAB a rezultat că intimatul A. are domiciliul în aria de competenţă a Judecătoriei Reghin, competenţa de soluţionare a cererii a fost declinată în favoarea acestei instanţe.
Prin Sentinţa penală nr. 155 din data de 25 iunie 2021, Judecătoria Reghin a admis excepţia necompetenţei teritoriale şi în temeiul art. 47 alin. (3) raportat la art. 47 alin. (2) din C. proc. pen., a declinat competenţa de soluţionare a cererii formulate de autorităţile din Polonia, Judecătoria Raională Chrzanow, în favoarea Judecătoriei Reşiţa.
A constatat intervenit conflictul negativ de competenţă între Judecătoria Reghin şi Judecătoria Reşiţa şi, în baza art. 51 alin. (2) din C. proc. pen., a dispus sesizarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în vederea soluţionării acestuia.
În baza art. 52 alin. (3) din C. proc. civ. a dispus suspendarea cauzei până la soluţionarea conflictului negativ de competenţă.
Pentru a hotărî astfel, Judecătoria Reghin a avut în vedere dispoziţiile art. 47 alin. (3) raportat la art. 47 alin. (2) din C. proc. pen., conform cărora excepţia de necompetenţă teritorială poate fi invocată până la începerea cercetării judecătoreşti, iar depăşirea acestui moment procesual face ca instanţa iniţial investită să rămână competentă teritorială să judece cauza, competenţa fiind câştigată prin prorogare legală de competenţă, termenul stabilit de art. 47 alin. (3) raportat la art. 47 alin. (2) din C. proc. pen. fiind un termen de decădere. A constatat că Judecătoria Reşiţa a reţinut cauza în pronunţare cu privire la fond, apoi a repus cauza pe rol în vederea punerii în discuţie a excepţiei necompetenţei teritoriale, fiind depăşit momentul procesual stabilit de normele procedural penale. Apreciind că în cauză este incidentă Decizia nr. 31 din 11.11.2019 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie cu privire la interpretarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor art. 131 din C. proc. civ., Judecătoria Reghin a considerat că poate invoca necompetenţa teritorială întrucât instanţa iniţial investită care şi-a declinat competenţa în favoarea sa, în speţă Judecătoria Reşiţa nu a invocat excepţia de necompetenţă în termenul legal.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, la data de 7 iulie 2021, formând obiectul dosarului nr. x/2020 cu termen de judecată la data de 13 iulie 2021.
Analizând conflictul negativ de competenţă ce face obiectul cauzei pendinte, Înalta Curte constată următoarele:
Obiectul cauzei asupra căreia poartă conflictul negativ de competenţă constă în cererea de recunoaştere a hotărârilor penale sau a oricăror acte judiciare străine formulată de autorităţile poloneze - Judecătoria Raională Chrzanow, privind pe intimatul A., având ca obiect recunoaşterea şi executarea unei sancţiuni pecuniare, în conformitate cu Decizia-cadru nr. 2005/214/JAI a Consiliului din 24 februarie 2005 privind aplicarea principiului recunoaşterii reciproce a sancţiunilor pecuniare.
Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală, în Secţiunea a 4-a, cuprinde Dispoziţii privind cooperarea cu statele membre ale Uniunii Europene în aplicarea Deciziei-cadru nr. 2005/214/JAI a Consiliului din 24 februarie 2005 privind aplicarea principiului recunoaşterii reciproce a sancţiunilor pecuniare şi instituie o competenţă exclusivă a instanţelor învestite cu acest tip de cauze.
Potrivit art. 291 alin. (1) din această lege, în cazul hotărârilor date în alte state membre, autoritatea competentă pentru primirea certificatului şi a hotărârii este judecătoria în a cărei circumscripţie îşi are domiciliul ori sediul social persoana faţă de care s-a aplicat sancţiunea.
Raportat la obiectul cauzei şi având în vedere că intimatul A. domiciliază în municipiul Reghin, str. x, jud. Mureş, competenţa exclusivă de soluţionare a cererii revine judecătoriei în a cărei circumscripţie îşi are domiciliul intimatul, respectiv Judecătoria Reghin, prevederile art. 47 alin. (2) din C. proc. pen. nefiind aplicabile în faza de executare, în cauze de natura celei de faţă.
Pe cale de consecinţă, în temeiul art. 51 alin. (6) din C. proc. pen., Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va stabili competenţa de soluţionare a cauzei privind pe intimatul A. în favoarea Judecătoriei Reghin, instanţă căreia i se va trimite dosarul.
Conform art. 275 alin. (3) din C. proc. pen., cheltuielile judiciare vor rămâne în sarcina statului, iar potrivit art. 275 alin. (6) din acelaşi cod, onorariul parţial cuvenit apărătorului desemnat din oficiu, în sumă de 80 RON, se va plăti din fondul Ministerului Justiţiei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe intimatul A. în favoarea Judecătoriei Reghin, instanţă căreia i se va trimite dosarul.
Cheltuielile judiciare rămân în sarcina statului.
Onorariul parţial cuvenit apărătorului desemnat din oficiu pentru intimat, în cuantum de 80 RON, se plăteşte din fondurile Ministerului Justiţiei.
Fără cale de atac.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 13 iulie 2021.
GGC - MM