Şedinţa publică din data de 16 februarie 2022
Asupra recursurilor de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Cadrul procesual
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curţii de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, reclamanta Eparhia Reformată din Ardeal a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Comisia Specială de Retrocedare a unor bunuri imobile care au aparţinut cultelor religioase din România:
• anularea în parte a Deciziei nr. 4580/19.11.2015, emise de pârâta Comisia Specială de Retrocedare a unor bunuri imobile care au aparţinut cultelor religioase din România, respectiv a art. 2 din această decizie;
• restituirea bunurilor mobile preluate odată cu naţionalizarea imobilului situat în municipiul Aiud, jud. Alba, înscris în CF nr. x Aiud, nr. top x, transcris în CF nr. x Aiud, nr. top. x, existente şi în prezent în imobil.
2. Soluţia instanţei de fond
Prin sentinţa nr. 261/2019 din 5 noiembrie 2019, Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal a admis în parte acţiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta Eparhia Reformată din Ardeal, în contradictoriu cu pârâta Comisia Specială de Retrocedare a unor bunuri care au aparţinut cultelor religioase din România;
A anulat art. 2 din Decizia nr. 4580/19.11.2015 emisă de pârâta Comisia Specială de Retrocedare a unor bunuri care au aparţinut cultelor religioase din România şi a dispus restituirea către reclamantă a următoarelor bunuri mobile preluate odată cu imobilul înscris în CF x Aiud nr. top x (transcris în CF x Aiud), situat administrativ în Aiud str. x, jud. Alba, restituit în natură reclamantei prin Decizia nr. 392/20.09.2004, emisă de pârâta Comisia Specială de Retrocedare a unor bunuri care au aparţinut cultelor religioase din România:
Bunuri mobile aflate în patrimoniul Muzeului de Ştiinţele Naturii Aiud:
Colecţia I - Colecţia de animale împăiate - poziţiile 1 - 601 (se exclud următoarele poziţii: 12, 13, 23, 26, 27, 43, 50, 55, 66, 97, 154, 157, 170, 172, 175, 192, 198, 203, 211, 217, 230, 251, 252, 253, 256, 279, 280, 281, 297, 298, 299308, 321, 327, 328, 333, 334, 338, 342, 349, 366, 367, 380, 394, 399, 404, 405, 409, 413, 414, 421, 422, 438, 439, 441, 442, 446, 447, 456, 457, 460, 464, 465, 466, 467, 472, 473, 488, 489, 493, 496, 499, 503, 504, 511, 512, 524, 534, 535, 558, 599) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 1 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţia I aflată la dosar;
Colecţia II - Colecţia de schelete - poziţiile 602 - 765 (se exclud următoarele poziţii: 601, 604, 617, 624, 695, 700, 701, 708, 709, 720, 722, 734, 735, 748) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 3 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţia II aflată la dosar;
Colecţia III - Colecţia de animale conservate în lichid - poziţiile 771 - 1070 (se exclud următoarele poziţii: 808, 809, 918, 1011, 1039) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 5 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţia III aflată la dosar;
Colecţia IV - Preparate uscate de animale - poziţiile 1071-1156 (se exclud următoarele poziţii: 1072, 1087, 1138, 1145) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 7 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţia IV aflată la f. x), vol. VI dosar;
Colecţia V - Colecţia de ouă - poziţiile 1157 - 1552 (se exclud următoarele poziţii: 1157, 1158, 1159, 1160, 1161, 1162, 1168, 1173, 1174, 1178, 1179, 1180, 1183, 1185, 1186, 1187, 1189, 1191, 1195, 1196, 1206, 1212, 1223, 1226, 1237, 1244, 1258, 1260, 1289, 1293, 1294, 1304, 1307, 1309, 1315, 1358, 1359, 1438, 1439, 1440, 1441, 1443, 1445, 1448, 1451, 1452, 1470, 1471, 1475, 1476, 1481, 1496, 1497, 1498, 14991503, 1506, 1511, 1512, 1513, 1514, 1518) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 8 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţia V aflată la dosar;
Colecţia VI - Colecţia de insecte - poziţiile 1523-6151 (se exclud următoarele poziţii: 1529, 1622, 1772, 1774, 1779, 1783, 1804, 1811, 1824, 1833, 1847, 1868, 1871, 1875, 1876, 1877, 1889, 1897, 1899, 1900, 1902, 1903, 1904, 1905, 1913, 1914, 1917, 1918, 1921, 1923, 1939, 1940, 1942, 1943, 1968, 1969, 1971, 1984, 1991, 1999, 2006, 2009, 2010, 2011, 20122013, 2014, 2036, 2042, 2048, 2053, 2063, 2072, 2079, 2090, 2092, 2101, 2108, 2109, 2112, 2116, 2117, 2120, 2121, 2129, 2135, 2151, 2155, 2156, 2157, 2159, 2162, 2165, 2166, 2169, 2171, 2172, 2180, 2215, 2257, 2657, 2658, 3430, 3492, 3582, 3730, 3792, 4193, 4346, 4355, 4364, 4495, 4561, 4828, 4853, 4883, 4911, 4912, 4975, 5344, 5353, 5355, 5356, 5358, 5661, 5665, 5718, 5759) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 10 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţia VI aflată la dosar;
Colecţia VII - Colecţia de cochilii/malacologie - poziţiile 6152 - 6474 (se exclud următoarele poziţii: 6152, 6173, 6189, 6199, 6214, 6224, 6240, 6254, 6261, 6319, 6343, 6351, 6374, 6404, 6420, 6425, 6427, 6428, 6431, 6453, 6469, 6470) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 12 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţia VII aflată la dosar;
Colecţia VIII - Colecţia de secţiuni microscopice animale - poziţiile 6375 - 6921 (se exclud următoarele poziţii: 6500, 6501, 6556, 6559, 6565, 6566, 6586, 6592, 6620, 6625, 6627, 6640-6659, 6675, 6698, 6702, 6704, 6705, 6729, 6734, 6738, 6743, 6746, 6756, 6757, 6760, 6763, 6773, 6798, 6872, 6902, 6905) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 14 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţia VIII aflată la dosar;
Colecţiile IX-X - Ierbarul - poziţiile 6922 - 11630 (se exclud următoarele poziţii: 7981, 7982, 8201, 8378, 8379, 8384, 8385, 8390, 8403, 8404, 8406, 8414, 8416, 8424-8430, 8446, 8447, 8448, 8445, 8457, 8458, 8473, 8478, 8484, 8489, 8494, 8495, 8496, 8512, 8514, 8525, 8535, 8538, 8633, 9648, 9731, 10012, 10221, 10424, 10430, 10434, 10438, 10451, 10456, 10460, 10462, 10472, 10478, 10479, 10480, 10489, 10493, 10496, 10538, 10539, 10613, 10820, 10825, 10890, 10907, 11056, 11064, 11067, 11074,11099, 11108, 11128, 11235, 11351, 11372, 11387, 11437, 11532, 11583) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 16 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţiile IX-X aflată la dosar;
Colecţia XI - Colecţia de fructe şi seminţe - poziţiile 11632 - 11931 (se exclud următoarele poziţii: 11634, 11636-11639, 11690, 11692, 11703, 11704, 11706, 11711, 11712, 11721, 11724, 11728, 11870, 11871, 11872, 11875, 11876, 11882, 11886, 11889, 11890, 11893, 11894, 11906, 11908, 11910, 11912, 11918, 11925, 11930, 11931) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 18 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţia XI aflată la dosar;
Colecţia XII - Colecţia de secţiuni microscopice din plante - poziţiile11932 - 12070 (se exclud următoarele poziţii: 11990, 12009, 12010) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 20 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţia XII aflată la dosar;
Colecţia XIII - Colecţia de mulaje - poziţiile 12071-12160 (se exclud următoarele poziţii: 12074-12077, 12081-12083, 12086, 12129, 12142,12149, 12155-12160) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 22 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţia XIII aflată la dosar;
Colecţia XIV - Colecţia de minerale - poziţiile 12162-13728 (se exclud următoarele poziţii: 12162, 12178, 12211, 12229, 12231-12234, 12245, 12252, 12265, 12266, 12268, 12270, 12293, 12295-12297, 12304, 12311, 12312, 12338, 12339, 12348, 12349, 12356, 12387, 12388, 12403, 12410-12412, 12421, 12435, 12452, 12461, 12464, 12465, 12467, 12468, 12477, 12486, 12489, 12490, 12499-12502, 12514, 12516, 12524, 12532, 12540, 12541, 12548-12550, 12553, 12556-12558, 12562, 12564, 12567, 12568, 12571-12573, 12578, 12579, 12582, 12587, 12592, 12597, 12601, 12604, 12606, 12608, 12615, 12617, 12634, 12638, 12647-12649, 12664, 12667, 12668, 12690, 12703, 12709, 12711, 12715, 12733, 12735, 12737, 12738, 12740, 12747, 12748, 12760, 12790, 12809, 12820, 12821, 12829, 12848-12851, 12910, 12915, 12919, 12937, 12961, 12975, 12985, 12988, 13010, 13016, 13025, 13030, 13037, 13080, 13096, 13110, 13111, 13128, 13134, 13147, 13169, 13199, 13212, 13216, 13224, 13226, 13256, 13269, 13281-13283, 1331613327, 13333, 13354, 13360, 13362, 13365-13367, 13370, 13373, 13382, 13384, 13389, 13403, 13413, 13418, 13431, 13463, 13475, 13477, 13482, 13497, 13498, 13500, 13501, 1352013524, 13527, 13535, 13538, 13539, 13551, 13556, 13568, 13591, 13605, 13608, 13620, 13624, 113627-13633, 13635, 13636, 13659, 13690, 13693, 13694, 13702, 13704, 13706-13709, 13712, 13721, 13728) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 24 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţia XIV aflată la dosar;
Colecţia XV - Colecţia de roci - poziţiile 13729 - 14556 (se exclud următoarele poziţii: 13730, 13737, 13743, 13780, 13782, 13802, 13856, 13877, 13884, 13902, 13964, 13976, 14033, 14045, 14072, 14106. 14116, 13148, 14151, 14183, 14196, 14209-14211, 14213, 14216, 14220, 14241, 14257, 14283, 14298, 14312, 14317, 14323, 14334, 14347, 14348-14372, 14512, 14519, 14537, 14540-14542, 14548, 14549, 14555, 14556) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 26 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţia XV aflată la dosar;
Colecţia XVI - Colecţia de secţiuni microscopice roci minerale - poziţiile 14557 - 15803 (se exclud următoarele poziţii: 14607) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 28 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţia XVI aflată la dosar;
Colecţia XVII - Colecţia de paleontologie (fosile) - poziţiile 14619-15803 (se exclud următoarele poziţii: 14774, 14840, 14934, 14935, 15056, 15093, 15127, 15434, 15437, 15450, 15541, 15552, 15554-15556, 15561, 15561, 15569-15575, 15577. 15578, 15580-15582, 15584, 15585, 15589-15592, 15596, 15699, 15747, 15755, 15785-15787) din Registrul inventar informatizat, astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 29 - Extras din Registrul inventar informatizat cu situaţia pieselor din colecţia XVII aflată la dosar.
Alte bunuri mobile aflate în clădirea Colegiului Naţional "Bethlen Gabor":
Bunurile mobile evidenţiate în Raportul de inventariere nr. x/09.07.2019, întocmit de Comisia de identificare a bunurilor mobile numită prin Hotărârea Consiliului de Administraţie nr. 251/2019 a Colegiului Naţional "Bethlen Gabor", astfel cum acestea sunt identificate în Anexa 1 - Tabel Nominal cu obiectele mobile aflate în Muzeul de Ştiinţele Naturii Aiud (poziţia 1), Tabel Nominal cu obiectele mobile aflate în Muzeul Documentar Bethlen Gabor Aiud (poziţiile 1-15), Tabel Nominal cu obiectele mobile aflate în Colegiul Naţional Bethlen Gabor Aiud (poziţiile 1-39), Tabel Nominal cu obiectele mobile aflate în Muzeul Colegiului (poziţiile 1-32), Tabel Nominal cu obiectele mobile aflate în Colegiul Naţional Bethlen Gabor Aiud, Arhiva Şcolii, Muzeul Colegiului şi Atelierul Şcolii (poziţiile 1-34) şi în Anexa 2 - Registre şi înscrisuri, aflate la f.1222-1253, Vol. VII dosar.
A menţinut în rest decizia atacată şi a respins celelalte cereri, ca neîntemeiate.
A respins cererea de intervenţie accesorie formulată de intervenientul accesoriu Municipiul Aiud.
A dispus restituirea către reclamanta Eparhia Reformată din Ardeal a sumei de 1000 RON, reprezentând onorariu provizoriu pentru expertul tehnic A., achitată în contul Biroului Local pentru Expertize Judiciare, Tehnice şi Contabile - Tribunalul Arad, prin ordinul de plată nr. x din data de 06.07.2017.
3. Cererile de recurs
Împotriva sentinţei nr. 261/2019 din 5 noiembrie 2019, pronunţate de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal au formulat recursuri pârâta Comisia Specială de Retrocedare şi intervenientul accesoriu Municipiul Aiud.
3.1. Prin recursul formulat, pârâta Comisia Specială de Retrocedare a solicitat, în temeiul motivului de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., admiterea recursului, casarea sentinţei recurate şi respingerea acţiunii introductive.
În motivarea recursului arată că . . . . . . . . . .
3.2. Prin recursul formulat, intervenientul accesoriu Municipiul Aiud a solicitat, în temeiul motivului de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., admiterea recursului, casarea sentinţei recurate şi trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiaşi instanţe, în vederea admiterii cererii de intervenţie şi respingerii pe fond a cererii de chemare în judecată, ca nefondată, cu consecinţa menţinerii, ca temeniciă şi legală a Deciziei nr. 4580/19.11.2015, emise de Comisia Specială de Retrocedare.
În motivarea recursului arată că . . . . . . . . . .
4. Apărările formulate
4.1. Recurentul-intervenient Municipiul Aiud a formulat întâmpinare, prin care solicită admiterea recursului Comisiei Specială de Retrocedare şi respingerea acţiunii reclamantei.
4.2. Recurenta-pârâtă Comisia Specială de Retrocedare a formulat întâmpinare, prin care solicită admiterea recursului intervenientului Municipiului Arad, arătând că susţine argumentaţia acestuia. Solicită respingerea acţiunii introductive formulate de reclamanta Comisia Specială de Retrocedare.
4.3. Intimata-reclamantă Eparhia Reformată din Ardeal a formulat întâmpinare, prin care solicită respingerea recursurilor, apreciind că prima instanţă a interpretat şi a aplicat în mod corect prevederile O.U.G. nr. 94/2000, dispunând restituirea bunurilor mobile care mai există fizic în clădirea retrocedată, în favoarea Eparhiei Reformate din Ardeal.
II. Soluţia instanţei de recurs
Analizând actele şi lucrările dosarului, sentinţa recurată în raport cu criticile formulate prin cererile de recurs, Înalta Curte constată că recursurile sunt fondate.
2.1. Argumentele de fapt şi de drept relevante.
2.2. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 din C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursurile declarate de Comisia Specială de Retrocedare şi Municipiul Aiud împotriva sentinţei nr. 261/2019 din 5 noiembrie 2019, pronunţate de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal; va casa sentinţa atacată şi, rejudecând: va respinge acţiunea formulată de reclamanta Eparhia Reformată din Ardeal, ca neîntemeiată.
De asemenea, având în vedere soluţia pronunâată, Înalta Curte va admite cererea de intervenţie accesorie formulată de Municipiul Aiud.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursurile declarate de Comisia Specială de Retrocedare şi Municipiul Aiud împotriva sentinţei nr. 261/2019 din 5 noiembrie 2019, pronunţate de Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi, rejudecând:
Respinge acţiunea formulată de reclamanta Eparhia Reformată din Ardeal, ca neîntemeiată.
Admite cererea de intervenţie accesorie formulată de Municipiul Aiud.
Definitivă.
Soluţia va fi pusă la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
Pronunţată astăzi, 16 februarie 2022.