Şedinţa publică din data de 05 noiembrie 2024
După deliberare, asupra cauzei de faţă constată următoarele:
I.1. Circumstanţele cauzei
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Cluj-Napoca, la data de 05.04.2022, reclamanţii A. şi B. au solicitat:
- să se constatate că, în baza contractului de vânzare-cumpărare nr. x/21.04.2000 încheiat de reclamanţi şi de pârâţii de rd. 1-3 cu Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca, au dobândit dreptul de proprietate asupra construcţiei situate administrativ în Cluj-Napoca, str. x şi asupra terenului în suprafaţa de 131 mp cu nr. cadastral x înscris în CF. x Cluj-Napoca, locuinţa fiind compusa din 4 camere şi dependinţe;
- să se constate că, în prezent, construcţia amplasată pe terenul identificat anterior se compune din casă S+P+E+M, pe fundaţii din beton, zidărie din cărămidă, acoperişul tip şarpantă din lemn şi învelitoare din ţiglă alcătuită din: la subsol - pivniţă cu suprafaţa utilă de 11,46 mp; la parter - 2 camere, bucătărie, 2 cămări de alimente, baie, hol, antreu, cu suprafaţa utilă de 72,68 mp; la etaj - living şi bucătărie, 2 camere, cămara de alimente, baie, cu suprafaţa utilă de 66,20 mp, terasa cu suprafaţa de 10,15 m; la mansardă - 2 camere, debara, hol, WC cu suprafaţa utilă de 43,29 mp;
- să se dispună înscrierea acesteia la foaia A de avere în favoarea reclamanţilor şi a pârâţilor de rd. 1-3;
- să se dispună partajarea, fără sultă, a imobilului teren şi construcţie în baza raportului de expertiză tehnică al exp. C. astfel: teren cu nr. cadastral x înscris în CF. x Cluj-Napoca în suprafaţa de 131 mp, situat în Cluj-Napoca, str. x, ce urmează a fi coproprietatea reclamanţilor în cota de 84/131 parte şi a pârâtei D. în cota de 47/131 parte, cu dreptul de uzufruct viager al pârâţilor de rd. 1-2, E. şi F., asupra cotei de 47/131 parte; cu nr. cadastral nou 340761-C1, urmând a se înscrie într-o carte funciară nouă - construcţie situată în Cluj-Napoca, str. x, cu suprafaţa construită la sol de 96 mp - casa S+P+E+M, pe fundaţii din beton, zidărie din cărămidă, acoperişul tip şarpantă şi învelitoare din ţigla, cu 2 apartamente având ca părţi indivize comune: fundaţiile, faţadele, branşamentele de apa, canal, gaz, electricitate şi terenul, urmând ca dreptul de proprietate asupra părţilor indivize comune aferente apartamentului nr. x să revină pârâtei D. cu dreptul de uzufruct viager al pârâţilor E. şi F., iar asupra părţilor indivize comune aferente apartamentului nr. x în favoarea reclamanţilor; cu nr. cadastral nou 340761-Cl-Ul, ce urmează a se înscrie într-o carte funciară nouă; - apartamentul nr. x situat în Cluj-Napoca, str. x, la parter, compus din 2 camere, bucătărie, 2 cămări de alimente, baie, hol cu suprafaţa utilă de 68,88 mp cu cota de părţi indivize comune de 35,57/100 parte şi teren în proprietate în cota de 47/131 parte, în favoarea pârâtei D., ca bun propriu şi dreptul de uzufruct viager în favoarea E. şi F.; cu nr. cadastral nou 340761-C1-U2, ce urmează a se înscrie într-o carte funciară nouă; - apartamentul nr. x situat în Cluj-Napoca, str. x compus la subsol din pivniţa cu suprafaţa utilă de 11,46 mp, la parter-antreu şi scara acces la etaj cu suprafaţa utilă de 3,80 mp, la etaj-living şi bucătărie, 2 camere, cămara de alimente, baie, cu suprafaţa utilă de 66,20 mp şi terasa cu suprafaţa de 10,15 mp şi la mansarda -2 camere, debara, hol, WC, cu suprafaţa utilă de 43,29 mp, apartament având cota de părţi indivize comune de 64,43/100 parte şi teren atribuit în proprietate de 84/131 mp, în favoarea reclamanţilor, ca bun comun;
- să se dispună intabularea situaţiei nou create în cartea funciară.
Prin sentinţa civilă nr. 4228/01.07.2022, Judecătoria Cluj-Napoca a declinat competenţa materială de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Cluj.
2. Hotărârea pronunţată de tribunal
Prin sentinţa civilă nr. 198 din 12.04.2023 a Tribunalului Cluj pronunţată în dosar nr. x/2022, s-a respins ca neîntemeiată acţiunea civilă formulată de către reclamanţii A. şi B. împotriva pârâţilor E., F., D., Municipiul Cluj-Napoca, Statul Român, Consiliul Local Cluj-Napoca.
3. Hotărârea pronunţată de curtea de apel
Prin decizia civilă nr. 287A din 26 octombrie 2023 a Curţii de Apel Cluj, secţia I civilă s-au decis următoarele:
"Admite apelul declarat de reclamanţii A. şi B. împotriva sentinţei civile nr. 198 din 12.04.2023 a Tribunalului Cluj, pronunţată în dosar nr. x/2022, pe care o schimbă în tot în sensul că:
Admite acţiunea civilă formulată de către reclamanţii A. şi B. împotriva pârâţilor E., F., D., Municipiul Cluj-Napoca prin Primar, Statul Român prin Consiliul Local Cluj-Napoca, şi în consecinţă:
Constată că, în baza contractului de vânzare-cumpărare x/21.04.2000, încheiat de reclamanţi şi de pârâtul Statul Român prin Consiliul Local Cluj-Napoca, reclamanţii şi pârâţii E., F., D. au dobândit dreptul de proprietate asupra construcţiei situată administrativ în Cluj-Napoca, str. x şi asupra terenului în suprafaţă de 131 m.p. cu nr. cadastral x înscris în C.F. x Cluj-Napoca, locuinţa fiind compusă din 4 camere şi dependinţe.
Constată că, în prezent, construcţia amplasată pe terenul identificat anterior se compune din casa S+P+E+M, pe fundaţii din beton, zidărie din cărămidă, acoperişul tip şarpantă din lemn şi învelitoare din ţiglă alcătuită din:
- La subsol: pivniţă cu suprafaţă utilă de 11,46 m.p.
- La parter: 2 camere, bucătărie, 2 cămări de alimente, baie, hol, antreu, cu suprafaţa utilă de 72,68 m.p.
- La etaj: living + bucătărie, 2 camere, cămară de alimente, baie, cu suprafaţa utilă de 66,20 m.p., terasă cu suprafaţa de 10,15 m.p.
- La mansardă: 2 camere, debara, hol, WC cu suprafaţa utilă de 43,29 m.p.
Dispune înscrierea acestei construcţii de mai sus în foaia A de avere în favoarea reclamanţilor şi a pârâţilor E., F., D..
Dispune partajarea, fără sultă, a imobilului teren şi construcţie în baza raportului de expertiză tehnică al exp. C. astfel:
a) teren cu nr. cadastral x înscris în C.F. x Cluj-Napoca în suprafaţa de 131 m.p., situat în Cluj-Napoca, str. x, este coproprietatea reclamanţilor în cota de 84/131 parte şi a pârâtei D. în cota de 47/131 parte, cu dreptul de uzufruct viager al pârâţilor E. şi F. asupra cotei de 47/131 parte
b) cu nr. cadastral nou 340761-C1, se înscrie într-o carte funciară nouă - construcţie situată în Cluj-Napoca, str. x, cu suprafaţa construită la sol de 96 m.p. - casa S+P+E+M, pe fundaţii din beton, zidărie din cărămidă, acoperişul tip şarpantă şi învelitoare din ţiglă, cu 2 apartamente având ca părţi indivize comune: fundaţiile, faţadele, branşamentele de apă, canal, gaz, electricitate şi terenul, iar dreptul de proprietate asupra p.i.c. aferente apartamentului nr. x revine pârâtei D. cu dreptul de uzufruct viager al pârâţilor E. şi F., iar asupra p.i.c. aferente apartamentului nr. x în favoarea reclamanţilor
c) cu nr. cadastral nou 340761-C1-U1, se înscrie într-o carte funciară nouă - apartamentul nr. x situat în Cluj-Napoca, str. x, la parter, compus din 2 camere, bucătărie, 2 cămări de alimente, baie, hol cu suprafaţa utilă de 68,88 m.p. cu cota de p.i.c. de 35,57/100 parte şi teren în proprietate în cota de 47/131 parte, în favoarea pârâtei D., ca bun propriu şi dreptul de uzufruct viager în favoarea E. şi F.
d) cu nr. cadastral nou 340761-C1-U2, se înscrie într-o carte funciară nouă - apartamentul nr. x situat în Cluj-Napoca, str. x compus la subsol din pivniţă cu suprafaţa utilă de 11,46 m.p., la parter - antreu şi scara acces la etaj cu suprafaţa utilă de 3,80 m.p., la etaj - living + bucătărie, 2 camere, cămara de alimente, baie, cu suprafaţa utilă de 66,20 m.p. şi terasa cu suprafaţa de 10,15 m.p. şi la mansarda - 2 camere, debara, hol, WC, cu suprafaţa utilă de 43,29 m.p., apartament având cota de p.i.c. de 64,43/100 parte şi teren atribuit în proprietate de 84/131 m.p., în favoarea reclamanţilor A. şi B., ca bun comun.
La rămânerea definitivă a prezentei, dispune intabularea situaţiei nou create în cartea funciară.
Obligă pârâţii Municipiul Cluj-Napoca prin Primar, Statul Român prin Consiliul Local Cluj-Napoca să plătească apelanţilor A. şi B. suma de 10.870,18 RON cheltuieli de judecată în apel".
4. Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva deciziei civile nr. 287A din 26 octombrie 2023 a Curţii de Apel Cluj, secţia I civilă au declarat recurs pârâţii Municipiul Cluj-Napoca prin Primar, Statul Român prin Consiliul Local Cluj-Napoca şi Consiliul Local al Municipiului Cluj-Napoca.
Prin memoriul de recurs, recurenţii-pârâţi au solicitat admiterea căii de atac şi casarea în parte a deciziei atacate în sensul respingerii cererii de obligare la plata cheltuielilor de judecată.
În dezvoltarea motivelor de recurs, au susţinut, în esenţă, că este incident motivul de nelegalitate prevăzut de art. 488 pct. 8 C. proc. civ., întrucât hotărârea atacată a fost pronunţată cu încălcarea şi aplicarea greşită a dispoziţiilor art. 454 din acelaşi cod, în condiţiile în care prin întâmpinarea depusă în termen legal au arătat faptul că nu se opun admiterii cererii de chemare în judecată.
5. Apărările formulate în recurs
În termen legal, intimaţii-pârâţi E., F., D. şi intimaţii-reclamanţi B. şi A. au depus întâmpinări prin care au solicitat respingerea recursului, ca nefondat, având în vedere că poziţia procesuală exprimată prin întâmpinarea depusă în faţa primei instanţe a fost ambiguă.
6. Procedura în faţa instanţei de recurs
Având în vedere data înregistrării cererii de chemare în judecată pe rolul instanţelor judecătoreşti, 09.04.2022, în cauză sunt aplicabile dispoziţiile C. proc. civ., cu modificările aduse prin Legea nr. 310/2018.
Constatându-se încheiată procedura de comunicare, în condiţiile art. 490 alin. (2) coroborate cu art. 4711 alin. (5) şi (6) C. proc. civ., a fost fixat termen de judecată la 5 noiembrie 2024, cu citarea părţilor, în şedinţă publică, în vederea soluţionării căii de atac.
II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.
Examinând decizia recurată, prin prisma criticilor formulate şi prin raportare la actele şi lucrările dosarului şi la dispoziţiile legale aplicabile, Înalta Curte constată următoarele:
Criticile formulate prin memoriul de recurs de către pârâţi, cu privire la greşita obligare a acestora la plata cheltuielilor de judecată, în condiţiile în care nu s-au opus admiterii cererii de chemare în judecată, vizează modul de aplicare a dispoziţiilor art. 454 din C. proc. civ., astfel că ele se încadrează în motivul de nelegalitate prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ., punând în discuţie aplicarea unei norme de procedură, nu a uneia de drept material.
Conform art. 488 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ., hotărârea poate fi casată când instanţa a încălcat regulile de procedură a căror nerespectare atrage sancţiunea nulităţii. În concret, recurenţii-pârâţi au invocat încălcarea dispoziţiilor de procedură care reglementează exonerarea pârâtului de la plata cheltuielilor de judecată, în condiţiile în care nu a existat o opoziţie la admiterea cererii de chemare în judecată.
Analizând actele dosarului, instanţa de recurs reţine că, prin demersul judiciar înregistrat pe rolul Tribunalului Cluj, reclamanţii au solicitat constatarea dobândirii dreptului de proprietate asupra unui imobil, constatarea stării sale actuale, înscrierea în cartea funciară, precum şi partajarea acestuia.
Prin sentinţa primei instanţe s-a respins acţiunea, ca neîntemeiată.
Prin decizia recurată, Curtea de Apel Cluj a admis apelul, a schimbat în tot sentinţa apelată şi a admis acţiunea formulată de reclamanţi, fiind obligaţi pârâţii Municipiul Cluj-Napoca prin Primar, Statul Român prin Consiliul Local Cluj-Napoca să plătească apelanţilor A. şi B. suma de 10.870,18 RON reprezentând cheltuieli de judecată în apel.
Înalta Curte reţine că recursul pendinte vizează soluţia de obligare a pârâţilor la plata cheltuielilor de judecată, în condiţiile în care aceştia susţin că nu s-au opus admiterii cererii de chemare în judecată, situaţie în care instanţa de apel trebuia să facă aplicarea art. 454 C. proc. civ.
În conformitate cu dispoziţiile art. 454 C. proc. civ., "Pârâtul care a recunoscut, la primul termen de judecată la care părţile sunt legal citate, pretenţiile reclamantului nu va putea fi obligat la plata cheltuielilor de judecată, cu excepţia cazului în care, prealabil pornirii procesului, a fost pus în întârziere de către reclamant sau se afla de drept în întârziere. Dispoziţiile art. 1.522 alin. (5) din C. civ. rămân aplicabile."
Pentru a stabili dacă operează exonerarea prevăzută de art. 454 din C. proc. civ. în favoarea pârâtului care a recunoscut pretenţiile reclamantului în forma şi până la termenele prevăzute de acest text, este necesar a se avea în vedere dispoziţiile de ordin general prevăzute de art. 453 alin. (1) din C. proc. civ., care instituie regula potrivit căreia:
"Partea care pierde procesul va fi obligată, la cererea părţii care a câştigat, să îi plătească acesteia cheltuieli de judecată."
Din economia reglementării referitoare la acordarea cheltuielilor de judecată, reiese, în mod neechivoc, caracterul accesoriu al cererii de acordare a cheltuielilor de judecată, a cărei soartă depinde de soluţia dată cererii principale din dosar şi etapa procesuală în care au fost generate.
În mod constant, s-a subliniat că fundamentul obligării la plata cheltuielilor de judecată îl constituie culpa procesuală a celui care a determinat iniţierea unui proces sau a promovat un proces lipsit de fundament juridic lato sensu.
Culpa procesuală, care rezultă din noţiunea de "parte care pierde procesul", nu poate fi înţeleasă decât prin raportare la soluţia pronunţată de către instanţa învestită cu soluţionarea unei etape procesuale, concluzie care decurge din interpretarea logico-sistematică a textelor legale invocate.
În scopul determinării culpei procesuale, care constituie fundament al plăţii cheltuielilor de judecată, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a statuat în considerentele din cuprinsul Deciziei nr. 21/2022, pronunţate în recursul în interesul legii, că:
"interesează, în egală măsură, atât rezultatul procesului, cât şi conduita părţilor manifestată anterior litigiului ori pe parcursul acestuia. Instanţele de judecată vor analiza în concret, în fiecare litigiu în parte, culpa procesuală, atât în funcţie de rezultatul final al acestuia, cât şi de conduita manifestă a părţilor, premergător şi în cursul judecăţii, putându-se aprecia şi asupra realităţii, necesităţii sau caracterului rezonabil al sumelor solicitate cu acest titlu, pentru evitarea abuzurilor de drept procesual".
Aplicând aceste criterii pentru stabilirea culpei procesuale la cazul concret dedus judecăţii, Înalta Curte constată că, prin pronunţarea deciziei atacate au fost aplicate greşit atât dispoziţiile art. 453 alin. (1), cât şi cele ale art. 454 C. proc. civ.
Astfel, se observă că, prin întâmpinarea depusă de către pârâţi, în termen legal, în faţa Tribunalului Cluj, la 9 mai 2022, aceştia au arătat că nu se opun "admiterii cererii de chemare în judecată, în măsura în care, din probele ce se vor administra în cauză va rezulta faptul că acţiunea reclamanţilor este întemeiată".
Prin decizia recurată, curtea de apel a reţinut în considerentele deciziei că s-a făcut dovada avansării cheltuielilor de judecată de către apelanţi, însă la aprecierea culpei procesuale a avut în vedere că pârâţii nu au exprimat nicio poziţie procesuală în sensul art. 454 C. proc. civ., "la fond arătând că nu se opun admiterii acţiunii, care nu echivalează cu recunoaşterea pretenţiilor reclamantului".
Or, această interpretare este eronată, atâta timp cât soluţia de admitere a cererii de acordare a cheltuielilor de judecată generate într-un litigiu este îngăduită şi posibilă, în ipoteza subînţeleasă a dovedirii lor, doar în situaţiile în care există culpa procesuală a celui care pierde procesul, cu observarea regulii care rezultă din dispoziţiile art. 454 din C. proc. civ., pentru ipoteza în care pârâtul recunoaşte, la primul termen de judecată la care părţile sunt legal citate, pretenţiile reclamantului.
Cum prin întâmpinarea depusă în faţa primei instanţe pârâţii nu au manifestat o poziţie procesuală de opunere la admiterea acţiunii, pentru evaluarea măsurii în care poate fi stabilită o culpă procesuală a acestora, era necesară aplicarea în concret a criteriilor expuse mai sus, cu evaluarea conduitei pârâţilor manifestată anterior litigiului, respectiv dacă promovarea procesului se datorează conduitei pârâţilor, precum şi a conduitei manifestate pe parcursul procesului, respectiv dacă au fost utilizate mijloace procesuale prin care să se tindă la combaterea pretenţiilor reclamanţilor.
În considerarea tuturor acestor motive, Înalta Curte va admite recursul formulat împotriva deciziei atacate, în temeiul art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ., reţinând încălcarea de către instanţa de apel a normelor de procedură care reglementează acordarea cheltuielilor de judecată, în coordonatele expuse.
Pe cale de consecinţă şi în temeiul art. 497 din acelaşi Cod, Înalta Curte va casa în parte decizia recurată, referitor la dispoziţia privind plata cheltuielilor de judecată, şi va trimite cauza spre rejudecarea acestei cereri la aceeaşi curte de apel, în raport cu dezlegările date în considerentele expuse.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de recurenţii-pârâţi Municipiul Cluj-Napoca prin Primar, Consiliul Local al Municipiului Cluj-Napoca şi Statul Român prin Consiliul Local Cluj-Napoca împotriva deciziei nr. 287A din 26 octombrie 2023 a Curţii de Apel Cluj, secţia I civilă, în contradictoriu cu intimaţii-reclamanţi B. şi A. şi cu intimaţii-pârâţi E., F., D..
Casează în parte decizia recurată referitor la dispoziţia privind plata cheltuielilor de judecată şi trimite cauza spre rejudecarea acestei cereri la aceeaşi curte de apel.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 05 noiembrie 2024.