Şedinţa publică din data de 19 noiembrie 2024
Asupra conflictului negativ, constată următoarele:
I. Cererea:
Prin cererea înregistrată la 29 mai 2023 pe rolul Judecătoriei Sector 6 Bucureşti, contestatorul A., în contradictoriu cu intimata B. - Sucursala Bucureşti, a solicitat anularea somaţiei privind executare silită, a încheierii executorului judecătoresc şi a tuturor actelor de executare silită din dosarul nr. x/2023 emise de către executorul judecătoresc C., precum şi anularea încheierii prin care s-a admis executarea silită pronunţată în camera de consiliu în dosarul nr. x/2023 de către Judecătoria Drobeta Turnu Severin.
A mai solicitat anularea tuturor formelor de executare silită efectuate în dosarul de executare silită nr. x/2023, cu consecinţa anulării tuturor actelor şi sumelor încasate în acest sens, a tuturor sumelor şi dobânzilor penalizatoare astfel rezultate şi a sumelor rezultate din aceste operaţiuni.
A solicitat şi întoarcerea executării silite, în cazul în care până la finalizarea procesului o să se încheie executarea silită din dosarul de executare anterior menţionat.
II. Hotărârea Judecătoriei Sector 6 Bucureşti:
Prin sentinţa civilă nr. 780 din 5 februarie 2023, Judecătoria Sector 6 Bucureşti a admis excepţia necompetenţei teritoriale, invocată din oficiu, şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Drobeta-Turnu Severin.
În motivare, instanţa a reţinut că, în cauză, stabilirea competenţei teritoriale se face prin raportare la dispoziţiile art. 719 şi art. 714 alin. (1) C. proc. civ., raportat la art. 651 alin. (1) şi (3) din acelaşi act normativ. A reţinut, de asemenea, incidenţa aspectelor dezlegate prin Decizia nr. 20 din 27 septembrie 2021 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în soluţionarea recursului în interesul legii, prin care, în considerarea principiului unicităţii instanţei de executare, s-a stabilit că una şi aceeaşi instanţă soluţionează atât cererile de încuviinţare a executării silite, cât şi cererile având ca obiect contestaţie la executare, precum şi orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepţia celor date de lege în competenţa altor instanţe sau organe,.
În speţă, încuviinţarea executării silite a fost dispusă prin încheierea nr. 1565 din 7 aprilie 2023 pronunţată de Judecătoria Drobeta-Turnu Severin în dosarul nr. x/2023.
Mai mult, la data formulării cererii de executare silită (16 martie 2023), domiciliul contestatorului era în Drobeta-Turnu Severin, conform verificării DEPABD, neprezentând relevanţă reşedinţa părţii.
III. Hotărârea Judecătoriei Drobeta-Turnu Severin:
Învestită prin declinare, Judecătoria Drobeta-Turnu Severin a pronunţat sentinţa civilă nr. 1666 din 2 iulie 2024, prin care a admis excepţia de necompetenţă teritorială, invocată de contestator, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sector 6 Bucureşti, a constatat ivit conflictul negativ şi a sesizat Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în vederea pronunţării regulatorului de competenţă.
În considerentele hotărârii pronunţate, instanţa a reţinut că din actele dosarului rezultă că, la data sesizării organului de executare, debitorul avea adresa de reşedinţă (domiciliul în fapt) în Bucureşti.
Având în vedere că debitorul contestator are locuinţa statornică în circumscripţia Judecătoriei Sectorului 6 Bucureşti, s-a apreciat că aceasta este instanţa competentă să soluţioneze contestaţia la executare.
IV. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie:
Cu privire la conflictul negativ de competenţă, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în temeiul dispoziţiilor art. 133 pct. 2, raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reţine următoarele:
Prin contestaţia la executare ce face obiectul dosarului în care s-a ivit conflictul de competenţă, contestatorul A. a solicitat anularea somaţiei privind executare silită, a încheierii executorului judecătoresc şi a tuturor actelor de executare silită din dosarul nr. x/2023 emise de către executorul judecătoresc, precum şi anularea încheierii prin care s-a admis executarea silită pronunţată în camera de consiliu în dosarul nr. x/2023 de către Judecătoria Drobeta Turnu Severin.
Sub aspectul determinării competenţei teritoriale, în cauză sunt aplicabile dispoziţiile art. 714 alin. (1) C. proc. civ., raportat la art. 651 alin. (1) şi (3) din acelaşi act normativ.
Potrivit art. 712 alin. (1) C. proc. civ., împotriva executării silite, precum şi împotriva oricărui act de executare se poate face contestaţie de cei interesaţi sau vătămaţi prin executare, iar conform art. 714 alin. (1) din acelaşi act normativ, contestaţia se introduce la instanţa de executare.
Instanţa de executare este definită de art. 651 alin. (1) C. proc. civ. ca fiind judecătoria în a cărei circumscripţie se află, la data sesizării organului de executare (momentul la care a fost înregistrată cererea privind executarea silită la biroul executorului judecătoresc), domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel. Dacă domiciliul sau, după caz, sediul debitorului nu se află în ţară, este competentă judecătoria în a cărei circumscripţie se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul creditorului, iar dacă acesta nu se află în ţară, judecătoria în a cărei circumscripţie se află sediul biroului executorului judecătoresc învestit de creditor.
În conformitate cu alin. (3) al aceluiaşi text de lege, instanţa de executare soluţionează cererile de încuviinţare a executării silite, contestaţiile la executare, precum şi orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepţia celor date de lege în competenţa altor instanţe sau organe.
În speţă, prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Drobeta-Turnu Severin, Biroul executorului judecătoresc C. a solicitat instanţei încuviinţarea executării silite în dosarul execuţional nr. x/2023, având ca obiect cererea de executare silită formulată de creditorul B. împotriva debitorului A..
Prin încheierea nr. 1565 din 7 aprilie 2023 pronunţată de Judecătoria Drobeta-Turnu Severin, s-a admis cererea de încuviinţare a executării silite formulată de petentul Biroul executorului judecătoresc C., privind pe creditorul B. şi pe debitorul A..
Prin Decizia nr. 20 din 27 septembrie 2021 pronunţată în recurs în interesul legii s-a statuat că "încă din momentul încuviinţării executării silite (care reprezintă condiţia esenţială a demarării efective a procedurii execuţionale) este determinată instanţa de executare, aceasta fiind unică pe parcursul întregii proceduri de executare silită, potrivit art. 651 alin. (2) din C. proc. civ.. Altfel spus, odată stabilită instanţa de executare în raport cu criteriile teritoriale prevăzute de norma menţionată, aceasta va rămâne aceeaşi pe întreaga procedură, fiind unica instanţă competentă material şi teritorial a soluţiona toate cererile şi incidentele apărute în cursul executării silite, cu excepţia cazurilor în care legea prevede în mod expres altfel."
Cum în speţă cererea de încuviinţare a executării silite a fost admisă prin încheierea nr. 1565 din 7 aprilie 2023 pronunţată de Judecătoria Drobeta-Turnu Severin, competenţa de soluţionare a cauzei având ca obiect contestaţie la executare urmează a se stabili în favoarea judecătoriei care a încuviinţat executarea silită, anume Judecătoria Drobeta-Turnu Severin, aceasta fiind instanţa de executare.
Câtă vreme nu există o situaţie de excepţie cu privire la care legea să prevadă competenţa altei instanţe decât cea de executare, la care face referire teza finală a alin. (3) al art. 651 C. proc. civ., reţinând decizia pronunţată în procedura de unificare a practicii judiciare, Înalta Curte constată că Judecătoria Drobeta-Turnu Severin este instanţa competentă teritorial să soluţioneze contestaţia la executare dedusă judecăţii.
Pentru considerentele expuse, în aplicarea dispoziţiilor art. 135 C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Drobeta-Turnu Severin.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Drobeta-Turnu Severin.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 19 noiembrie 2024.