Şedinţa publică din data de 16 septembrie 2025
Asupra cererii de revizuire ce face obiectul prezentei judecăţi,
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Circumstanţele cauzei
Cererea de chemare în judecată
Prin acţiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti, secţia a VI-a civilă la data de 02.05.2022, sub nr. x/2022, reclamanta A. S.A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Fondul de Garantare a Asiguraţilor, în principal, obligarea FGA la plata sumei de 379.803,18 RON, reprezentând dobândă legală penalizatoare calculată pentru perioada de timp cuprinsă între: a) momentul expirării termenului de 30 de zile în care Fondul avea obligaţia de a soluţiona cererile de plată formulate de A. şi b) momentul plăţii efective a sumelor solicitate prin cererile de plată, iar, în subsidiar, obligarea FGA la plata sumei de 329.068,11 RON, reprezentând dobândă legală penalizatoare calculată pentru perioada de timp cuprinsă între: a) momentul împlinirii unui an de la data înregistrării cererilor de plată şi b) momentul plăţii efective a sumelor solicitate prin cererile de plată.
În drept, a invocat dispoziţiile din art. 6 CEDO şi art. 21 alin. (3) din Constituţia României, art. 1 alin. (1), art. 13 şi art. 14 din Legea nr. 213/2015, art. 2 alin. (1) lit. a) şi h) şi art. 18 alin. (3) din Legea nr. 554/2004, art. 1349 şi art. 1357 C. civ.
Hotărârea primei instanţe
Prin sentinţa civilă nr. 1994/16.07.2024 pronunţată de Tribunalul Bucureşti, secţia a VI-a Civilă în dosarul nr. x/2022 s-a respins excepţia prescripţiei extinctive a dreptului material la acţiune invocată de pârât, ca neîntemeiată; s-a admis în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta A. S.A. în contradictoriu cu pârâtul FONDUL DE GARANTARE A ASIGURAŢILOR; a fost obligat pârâtul la plata către reclamantă a sumei de 329.027,59 RON cu titlu de dobândă legală penalizatoare calculată asupra perioadei de timp cuprinsă între împlinirea termenului de 1 an de la data înregistrării cererilor de plată şi momentul plăţii efective a sumelor solicitate şi la plata sumei de 14.764,27 RON cu titlu de cheltuieli de judecată. 2.
Calea de atac a apelului promovată în cauză
Împotriva sentinţei pronunţate de Tb, secţia a VI-a Civilă a declarat apel atât reclamanta A. S.A., cât şi pârâtul FONDUL DE GARANTARE A ASIGURATILOR.
Hotărârea ce face obiectul revizuirii
Prin decizia civilă nr. 424 din 13 martie 2025, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă a dispus următoarele:
"Admite apelul formulat de pârâtul FONDUL DE GARANTARE A ASIGURATILOR, cu sediul în Bucureşti, împotriva sentinţei civile nr. 1994/16.07.2024 pronunţată de Tribunalul Bucureşti, secţia a VI-a Civilă în dosarul nr. x/2022 şi, în consecinţă:
Schimbă în parte sentinţa apelată, în sensul că:
Admite excepţia prescripţiei dreptului material la acţiune.
Respinge cererea privind obligarea pârâtului la plata dobânzii legale penalizatoare pentru perioada cuprinsă între momentul expirării unui termen de 30 de zile de la depunerea cererilor de plată, respectiv de la momentul împlinirii termenului de un an de la data înregistrării cererilor de plată şi până la data de 02.05.2019, ca prescrisă.
Obligă pârâtul să plătească reclamantei despăgubiri egale cu dobânda legală penalizatoare aferentă sumei de 936.497 RON, stabilită conform prevederilor art. 3 alin. (3) din O.G. nr. 13/2011, pentru perioada 03.05.2019-29.04.2021.
Obligă pârâtul să plătească reclamantei suma de 10.756,83 RON cheltuieli de judecată în fond.
Respinge apelul formulat de reclamanta A. S.A., şi sediul procesual ales la Cabinet de Avocat B., cu sediul profesional Bucureşti, împotriva sentinţei civile nr. 1994/16.07.2024 pronunţată de Tribunalul Bucureşti, secţia a VI-a Civilă în dosarul nr. x/2022, ca rămas fără interes.
Obligă apelanta-reclamantă la plata către apelantul-pârât a sumei de 2.951,36 RON cheltuieli de judecată în apel.
Respinge cererea apelantei-reclamante de obligare a apelantului-pârât la plata cheltuielilor de judecată, ca neîntemeiată."
Hotărârea invocată ca fiind contrară deciziei civile nr. 424 din 13 martie 2025
Prin sentinţa nr. 504/2019 pronunţată la data de 12 februarie 2019, în dosarul nr. x/2018, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal (Veche), a dispus următoarele:
"Admite în parte cererea privind pe reclamanta A. S.A. şi pe pârât FONDUL DE GARANTARE A ASIGURAŢILOR.
Anulează decizia FGA nr. 16520/27.08.2018.
Obligă pârâtul să soluţioneze fiecare cerere de plată formulată de reclamantă si enumerată în anexa 2 la decizie.
Respinge în rest cererea ca neîntemeiată.
Obligă pârâtul să achite reclamantei suma de 50 RON cheltuieli de judecată."
Această sentinţă a rămas definitivă prin Decizia nr. 2466 din data de 15.04.2021 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Cererea de revizuire ce face obiectul judecăţii
Împotriva deciziei civile nr. 424 din data de 13 martie 2025, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă în dosarul nr. x/2022 (număr format vechi 2116/2024), reclamanta A. S.A. a formulat cerere de revizuire, pentru motivul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.
A susţinut, în esenţă, revizuenta că soluţia dată prin decizia civilă nr. 424/13 martie 2025, în sensul respingerii parţiale a pretenţiilor formulate ca fiind prescrise, încalcă dezlegările date prin sentinţa civilă nr. 504/2019 sub aspectul împrejurării că la momentul pronunţării acestei sentinţe, creanţele a căror plată era solicitată de A. nu fuseseră verificate de către Fondul de Garantare a Asiguraţilor, deci nu aveau un caracter cert, împrejurare în raport de care prescripţia nu începuse să curgă.
Prin sentinţa civilă nr. 504/2019 nu s-a reţinut expressis verbis faptul că prescripţia acţiunii în solicitarea respectivelor sume de bani nu începuse încă să curgă, dar s-a reţinut că prejudiciul invocat de A. nu putea fi verificat, deci nu era cunoscut, împrejurare în raport de care precripţia nu avea cum să fi început să curgă.
În concluzie, susţine revizuenta că apare ca fiind evident că soluţia de respingere, ca fiind parţial prescrise, pretenţiile constând în lipsa de folosinţă a sumelor de bani respinse iniţial prin Decizia FGA nr. 16520/27.08.2018, contravine dezlegărilor date cu putere de lucru judecat prin sentinţa civilă nr. 504/2019, rămasă definitivă prin decizia civilă nr. 2466/2021.
Apărările formulate în cauză
Intimatul Fondul de Garantare a Asiguraţilor a depus întâmpinare la cererea de revizuire formulată de revizuenta A., în cadrul căreia a solicitat, în esenţă, ca, în temeiul art. 430 şi următoarele din C. proc. civ., dar şi art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., să se respingă cererea de revizuire, ca inadmisibilă.
Procedura de soluţionare a cererii de revizuire
În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de revizuire şi de comunicare a actelor de procedură între părţi, prin intermediul grefei instanţei, în conformitate cu dispoziţiile art. 486, art. 490 C. proc. civ. aplicabile recursului, hotărârea atacată fiind pronunţată în această etapă procesuală, conform art. 513 alin. (1) C. proc. civ.
Prin Rezoluţia Preşedintelui completului învestit aleatoriu cu judecarea cererii de revizuire, întocmită la data de 07.05.2025, în temeiul dispoziţiilor art. 201 C. proc. civ., coroborat cu prevederile art. 509-513 C. proc. civ., s-a stabilit primul termen pentru soluţionarea cererii de revizuire, la data de 16 septembrie 2025, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.
Soluţia Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie cu privire la cererea de revizuire
Examinând cu prioritate excepţia necompetenţei materiale procesuale a instanţei, potrivit art. 130-132 C. proc. civ., Înalta Curte o va admite pentru următoarele considerente:
Înalta Curte constată că pe rolul secţiei de contencios administrativ şi fiscal din cadrul său a fost înregistrată sub număr de dosar x/2025 cererea de revizuire formulată de revizuenta A. S.A., pentru motivul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., împotriva deciziei civile nr. 424 pronunţate la data de 13 martie 2025 de secţia a V-a Civilă din cadrul Curţii de Apel Bucureşti.
Reţinând, deopotrivă, că Legea nr. 213/2015, ce a constituit temeiul de drept al acţiunii ce a făcut obiectul dosarului nr. x/2018, soluţionat prin sentinţa nr. 504/2019 pronunţate la data de 12 februarie 2019, de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, în raport de care se solicită revizuirea deciziei civile nr. 424/13.03.2025, a fost modificată ulterior, iar competenţa de soluţionare a unor astfel de litigii a fost stabilită în favoarea "instanţelor civile ...", Înalta Curte constată că, în cauză, competenţa materială procesuală de soluţionare a căii extraordinare de atac a revizuirii îndreptate împotriva deciziei civile nr. 424 pronunţate la data de 13 martie 2025 de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă, revine tot secţiei Civile din cadrul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.
Pentru considerentele expuse, în temeiul dispoziţiilor art. 131 C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepţia necompetenţei materiale procesuale a secţiei de contencios administrativ şi fiscal din cadrul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, invocată din oficiu şi va declina competenţa de soluţionare a cererii de revizuire formulate de revizuenta A. S.A. în favoarea secţiei a II-a Civile din cadrul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite excepţia necompetenţei materiale procesuale a secţiei de contencios administrativ şi fiscal din cadrul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, invocată din oficiu.
Declină competenţa de soluţionare a cererii de revizuire formulate de revizuenta A. S.A. împotriva deciziei civile nr. 424 din data de 13 martie 2025 pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a civilă, în dosarul nr. x/2022, pentru motivul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., în favoarea secţiei a II-a Civile din cadrul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.
Fără cale de atac.
Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 16 septembrie 2025.