Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința nr. 88 din 24 iuie 2002, Colegiul jurisdicțional Mehedinți a admis contestația formulată de C.A., împotriva deciziei de imputare nr. 12 din 13 martie 2002 a Direcției Silvice Mehedinți, pentru suma de 20.000.000 lei, pe care a anulat-o în parte pentru suma de 12.000.000 lei.
În motivarea sentinței, prima instanță a reținut că, contestatoarea în calitate de casier, potrivit fișei postului și-a îndeplinit atribuțiile stabilite, de înregistrare zilnică a operațiunilor de încasări și plăți și de predare la contabilitate, după încheierea acestora, a contului casierului și a documentelor de casă, potrivit art. 40 din Decretul nr. 209/1976 și nu se face vinovată de depășirea plafonului de casă, prevăzut de lege, pentru care s-a aplicat o amendă societății, de 12.000.000 lei.
S-a apreciat că obligația de a verifica operațiunile de casă zilnic, inclusiv respectarea Regulamentului de casă, era în sarcina șefului compartimentului financiar-contabilitate și ca atare, răspunderea pentru depășirea plafonului de casă revine acestuia.
Împotriva sentinței a formulat recurs jurisdicțional Direcția Silvică Mehedinți, considerând-o netemeinică și nelegală, întrucât contestatoarea care îndeplinea funcția de casier în cadrul Ocolului respectiv, a depășit plafonul de casă, motiv pentru care a fost amendată subunitatea cu 12.000.000 lei, ce s-a considerat prejudiciu imputabil.
Prin decizia nr. 626 din 13 noiembrie 2002, secția jurisdicțională a Curții de Conturi din România, a admis recursul jurisdicțional declarat, a modificat sentința recurată, în sensul respingerii contestației formulată de C.A. împotriva deciziei de imputare nr. 12 din 13 martie 2002, emisă de Direcția Silvică Mehedinți, pentru suma de 12.000.000 lei, pe care a menținut-o.
Pentru a pronunța astfel, secția jurisdicțională a avut în vedere:
Față de prevederile Regulamentului operațiunilor de casă, aprobat prin Decretul nr. 209/1976 și atribuțiile de serviciu ce revin casierului, potrivit fișei postului în ce privește plafonul de casă, instanța de fond a reținut în mod eronat că petenta C.A. și-a îndeplinit sarcinile de serviciu, prin înregistrarea zilnică a operațiunilor de încasări și plăți, pe care le-a predat la Serviciul Contabilitate, deoarece, în realitate, efectuarea operațiunilor și întocmirea documentelor legale fără să se depășească plafonul de casă, cad în sarcina directă a casierului, și nu a altor persoane.
Împotriva deciziei nr. 626/2002 a formulat recurs contestatoarea C.A., criticând-o astfel:
- a întocmit zilnic registrul de casă, pe care l-a predat contabilului-șef al Ocolului Silvic, care a cunoscut faptul că plafonul de casă era depășit, întrucât registrul de casă era semnat de acesta.
Cu ocazia verificării lunare a integrității numeralului din casierie, nu i s-au solicitat declarații, pentru a putea arăta greutățile în desfășurarea activității, respectiv lipsa posibilităților de deplasare la bancă, Ocolul Silvic fiind amplasat în afara municipiului Drobeta Turnu-Severin, în dotarea acestuia existând doar un ARO, care fie este în stare de nefuncționare, fie este dirijat la alte direcții.
Inițial decizia de imputare s-a emis pe numele contabilului-șef S.M., după care i s-a imputat suma, recurentei.
Obligația de a asigura respectarea regulamentului operațiunilor de casă o are șeful compartimentului financiar-contabil care prin nota explicativă dată organului de control, a recunoscut că din cauza volumului mare de lucrări nu a putut verifica zilnic casa.
Colegiul jurisdicțional Mehedinți a avut în vedere că potrivit O.G. nr. 26/1997, sumele în numerar care depășesc plafonul de casă, sunt depuse în conturile bancare în maxim două zile lucrătoare, dacă sediul persoanei juridice se află în altă localitate, decât cel a unității societății comerciale bancare, în care își are sediul deschis.
Sediul Ocolului Silvic Șimian se află la o distanță de 3 km de Drobeta Turnu Severin, la est, într-o zonă de pădure, neavând mijloc de transport pentru deplasări.
Analizându-se actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Într-adevăr, din referatul întocmit de revizorul contabil principal al Direcției Silvice Mehedinți, nr. 2991 din 12 martie 2002, rezultă că S.M., contabil-șef, se face vinovată de înregistrarea amenzii de 12.000.000 lei la capitolul „Cheltuieli”, deși era obligată să prezinte situația la conducerea Direcției Silvice Mehedinți, pentru a se lua măsurile corespunzătoare.
S-a menționat, de asemenea, că pentru depășirea plafonului de casă s-a făcut vinovată casiera ocolului silvic, C.A.
Cu privire la răspunderea casieriei, trebuie avut în vedere, așa cum corect a reținut Colegiul jurisdicțional, că potrivit fișei postului, contabilul-șef asigură și răspunde de buna organizare și desfășurare a activității financiare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Potrivit fișei postului, casiera C.A., potrivit art. 40 din Decretul nr. 209/1976, pentru aprobarea Regulamentului operațiunilor de casă, și-a îndeplinit obligațiunile, registrele fiind semnate de șeful compartimentului financiar–contabilitate.
De altfel, contabilul-șef S.M. a recunoscut în nota explicativă că datorită volumului mare de lucrări, nu a putut verifica zilnic casa.
In aceste condiții, în mod judicios Colegiul jurisdicțional Mehedinți a constatat că nu se poate reține în sarcina contestatoarei C.A., o faptă proprie, ilicită, culpabilă privind munca sa, care să fie avut drept urmare, producerea unui prejudiciu, decizia de imputare fiind nelegală și temeinică.
Față de considerentele expuse, se va admite recursul declarat de contestatoarea C.A., se va casa decizia nr. 626 din 13 noiembrie 2002 a secției jurisdicționale, în sensul respingerii recursului formulat de Regia Națională a Pădurilor – Direcția Silvică Mehedinți, împotriva sentinței nr. 88 din 24 iunie 2002 a Colegiului jurisdicțional Mehedinți.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de C.A. împotriva deciziei nr. 626 din 13 noiembrie 2002 a secției jurisdicționale a Curții de Conturi.
Casează decizia atacată, în sensul că respinge recursul formulat de Regia Națională a Pădurilor – Direcția Silvică Mehedinți, împotriva sentinței nr. 88 din 24 iunie 2002 a Colegiului jurisdicțional Mehedinți.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 mai 2003.