Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Curtea de Apel Oradea, secția contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 542 din 21 octombrie 2002, a admis acțiunea reclamanților M.I.C.A. și M.E., în contradictoriu cu S.N.T.R., Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației și Administrația Patrimoniului Imobiliar din Codul Consiliului Local Oradea și, pe cale de consecință:
A anulat în parte certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria M.12 nr. 0045 din 17 septembrie 1998, cu privire la suprafața de 1001 mp înscrise în C.F. nr. 3768 Oradea, nr. top 875 și 876 în natură terenul aferent construcțiilor situat în Oradea.
Totodată, a respins acțiunea formulată de reclamanți împotriva pârâtei D.T. Bihor.
S-a reținut că, certificatul de atestare a dreptului de proprietate aferent construcțiilor, a fost emis ilegal de către Ministerul Comunicațiilor, întrucât dreptul de proprietate al statului era neclarificat și a făcut obiectul unui litigiu.
În același timp, s-a reținut că, potrivit C.F.3768 Oradea, nr. top 875 și 876 suprafața totală de 281 stj.(echivalent cu 1001 mp) a fost intabulată în foaia de avere la poziția 18, 19 în favoarea antecesorilor reclamanților, poziție radiată în 1958 prin înscrierea dreptului de proprietate al statului în baza Decretului nr. 92/1950 la poziția 20.
Dar, prin sentința civilă nr. 7808/1997 rămasă definitivă și irevocabilă, Judecătoria Oradea a admis acțiunea reclamanților și a radiat dreptul de proprietate a statului, astfel că acest teren este proprietatea reclamanților, cu privire la care s-a emis ilegal certificatul de atestare în favoarea S.N.T.R. S.A.
În ce privește excepția tardivității acțiunii, invocată de pârâți, prima instanță a reținut că, actul administrativ atacat nu a fost comunicat reclamanților, astfel că aceștia au formulat în termen acțiunea; că, înscrierea în cartea funciară a dreptului de proprietate, nu are efecte asupra termenului prevăzut de Legea nr. 29/1990.
Împotriva sentinței au declarat recurs Municipiul Oradea, Administrația Patrimoniului Imobiliar, Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației și S.N.T.R. S.A. București, susținând, în esență, că acțiunea reclamanților, formulată la 11 ianuarie 2002, este tardivă în raport cu data de 16 februarie 1999, când a fost înscris în cartea funciară titlu de proprietate emis în favoarea S.N.T. R. S.A.
Recursurile sunt fondate.
Potrivit art. 5 alin. (5) din Legea nr. 29/1990, în toate cazurile, introducerea cererii la instanță nu se va putea face mai târziu de un an de la data comunicării actului administrativ a cărui anulare se cere.
În cauză, actul administrativ atacat este certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria M.12 nr. 0045 din 17 septembrie 1998 emis de Ministerul Comunicațiilor; acest certificat a fost comunicat, în mod corect, numai cu subiecții raportului juridic de drept administrativ nominalizați prin atestarea dreptului de proprietate asupra suprafeței de 1001 mp teren.
În ce privesc terții, persoane fizice, actul administrativ, respectiv certificatul de atestare a dreptului de proprietate nu a fost comunicat, întrucât nu există nici o prevedere legală în acest sens.
În condițiile date, pentru terți, termenul pentru a ataca certificatul de atestare a dreptului de proprietate a început să curgă de la data la care acesta a devenit opozabil erga omnes.
Or, pentru terți, respectiv reclamanți, certificatul de atestare a dreptului de proprietate a devenit opozabil la data de 16 februarie 1999, când titlu de proprietate a fost înscris în cartea funciară nr. 3768 Oradea, potrivit încheierii nr. 3013/1999.
Însă, în raport de data de 16 februarie 1999, când se prezumă că reclamanții au luat cunoștință de intabularea titlului de proprietate, acțiunea formulată în instanță la 11 ianuarie 2002 este tardivă, fiind depășit termenul prevăzut de art. 5 alin. (5) din Legea nr. 29/1990, termen de decădere.
În consecință, soluția adoptată de prima instanță este nelegală și netemeinică, iar recursurile fondate, urmând să fie admise, casată sentința și pe fond respinsă acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursurile declarate de Municipiul Oradea, Administrația Patrimoniului Imobiliar, de Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației și de S.N.T.R. S.A. București împotriva sentinței nr. 542/CA/2002 –P din 21 octombrie 2002 a Curții de Apel Oradea.
Casează sentința atacată și pe fond, respinge acțiunea ca tardiv formulată.
Pronunțată, în ședința publică, astăzi 2 octombrie 2003.