Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Suceava la 26 octombrie 2007, M.A.N., a formulat recurs împotriva sentinței civile nr. 111 din 10 septembrie 2007 pronunțată de secția comercială, contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Suceava, solicitând în contradictoriu cu M.D., modificarea în totalitate a hotărârii recurate și respingerea acțiunii formulate de intimat.
În motivarea recursului petentul a susținut că în mod greșit instanța de fond a admis acțiunea formulată de reclamantul M.D., și a o obligat M.A.N. să recalculeze renta lunară cuvenită reclamantului începând cu 1 martie 2004, conform art. 141 din O.U.G. nr. 12/2004.
Aceasta întrucât intimatului i-a fost conferită Medalia „Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941 - 1945”, beneficiind de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent, potrivit art. 14 din lege.
Prin O.U.G. nr. 12/2004 s-au completat prevederile Legii nr. 44/1994, introducându-se un nou alineat, respectiv art. 141 alineat ce prevede că „începând cu luna martie 2004, renta lunară, prevăzută de art. 13 și art. 14 se calculează după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul M.A.N., stabilite conform legii”.
Sub acest aspect s-a precizat de recurent, potrivit Legii nr. 44/1994, veteranii de război beneficiază de drepturile prevăzute de art. 13 lit. a) - b) și art. 14 din lege, în mod diferențiat, în funcție de ordinele, medaliile și crucile de război conferite, corespunzător faptelor de arme săvârșite pe câmpul de luptă.
O.U.G. nr. 12/2004, nu modifică art. 13 și art. 14 ci doar completează Legea nr. 44/1994, dispozițiile art. 13 și art. 14 păstrându-și valabilitatea, ceea ce rezultă din însăși conținutul art. 141 din Legea nr. 44/1994.
Cu referire la renta lunară acordată veteranilor de război, Legea nr. 44/1994 (a precizat recurentul) face vorbire despre solda de grad a unui sublocotenent), introducând o singură excepție – solda de grad și funcție a unui sublocotenent, pentru cei decorați cu simbolul suprem al recunoașterii meritelor – Ordinul M.V.
A mai menționat recurentul (M.A.N.) că prin O.U.G. nr. 12/2004, legiuitorul a înlăturat diferențele apărute ca urmare a intrării în vigoare a O.U.G. nr. 2/2004 pentru completarea Legii nr. 138/1999, prin care s-a modificat valoarea de referință sectorială, începând cu 1 martie 2004, pentru personalul militar din M.A.N.
S-a eliminat astfel, ( a susținut recurentul) posibilitatea ca veteranii de război decorați cu aceleași ordine sau medalii, dar aflați în plată la Case de pensii diferite să primească renta lunară în cuantumuri diferite.
Intimatul, a precizat recurenta, beneficiază de drepturile de rentă lunară cuvenite, reprezentând 25% din solda de grad a unui sublocotenent din cadrul M.A.N., conform prevederilor art. 14 din Legea nr. 44/1994, în cuantum de 71 lei, așa cum rezultă din înscrisurile depuse de acesta, la dosarul instanței de fond. În aceste condiții, instanța de fond în mod greșit a dispus recalcularea rentei lunare a intimatului, în raport și de solda de funcție la minim a unui sublocotenent, deși acesta potrivit prevederilor legale incidente cauzei, este în drept să beneficieze doar de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad la minim a unui sublocotenent.
Din actele cauzei Înalta Curte de Casație și Justiție constată următoarele:
Prin sentința nr. 111 din 10 septembrie 2007, Curtea de Apel Suceava, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamantul M.D. în contradictoriu cu M.A.N. Pârâtul a fost obligat să recalculeze renta lunară cuvenită reclamantului, începând cu 1 martie 2004, în funcție de nivelul soldei de grad și al funcției de sublocotenent din cadrul M.A.N. (conform O.U.G. nr. 12/2004 - art. 141).
S-a reținut de instanța de fond că reclamantul este pensionar conform deciziei de pensionare depuse la dosar cu gradul de locotenent - colonel și în calitate de veteran de război și de medaliat cu „Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941 – 1945. Acesta primește o rentă lunară conform Legii nr. 44/1995 – art. 14 care a precizat instanța de fond era echivalentul soldei de grad a unui sublocotenent dar ca urmare a modificării Legii prin O.U.G. nr. 12/2004 acesta trebuie să primească o rentă calculată în echivalent cu nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim, al unui sublocotenent din cadrul M.A.N.
Hotărârea instanței de fond este greșită, astfel încât recursul declarat în cauză va fi admis conform art. 312 C. proc. civ.
Este de necontestat că intimatul - reclamant, ca urmare a medalierii cu „Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941 - 1945, fiind veteran de război primește o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent (art. 14 din Legea nr. 44/1994, versiune actualizată la 28 decembrie 2005).
Prin O.U.G. nr. 12/2004, legiuitorul a înlăturat diferențierile apărute ca urmare a intrării în vigoare a O.U.G. nr. 2/2004, pentru completarea Legii nr. 138/1999, prin care s-a modificat valoarea de referință sectorială, începând cu 1 martie 2004, pentru personalul militar din M.A.N. S-a eliminat astfel posibilitatea ca veteranii de război decorați cu aceleași ordine sau medalii, dar aflați în plată la Case de pensii diferite să primească renta lunară în cuantumuri diferite, astfel că baza de calcul a rentei lunare devine identică pentru toți veteranii de război, indiferent de Casa de pensii la care se află în plată.
Art. 13 și art. 14 din Legea nr. 44/1994 nu s-au modificat.
Art. 141 din lege (introdus prin O.U.G. nr. 12/2004) prevede că: „începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și art. 14 se calculează după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul M.A.N. stabilite conform legii.
Deci condițiile de aplicare a rentei lunare conform art. 13 și art. 14 din lege se referă la aceleași condiții ce erau deja prevăzute pentru veteranii de război respectiv în funcție de ordinele și medaliile ce le-au fost acordate pentru faptele de arme săvârșite pe câmpul de luptă (Ordinul M.V., Ordinul Virtutea Aeronautică cu spade, clasa cavaler, Ordinul Steaua României cu spade și panglică de Virtute Militară, Ordinul Coroana României cu spade și panglică de Virtute Militară,etc.).
Intimatul se încadrează nu în art. 13, ci în art. 14 din Legea nr. 44/1994 așa cum a fost modificată și care prevede expres: „veteranii de război care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzuți la art. 13 alin. (1) lit. a), b), și c) dar cărora le-a fost conferită Medalia „Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941 – 1945, beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent”.
Așa fiind în mod greșit instanța de fond a considerat că intimatului trebuie să i se recalculeze renta lunară începând cu 1 martie 2004, conform art. 141 din O.U.G. nr. 12/2004 și pentru 25% din solda de funcție a unui sublocotenent din M.A.N.
Așa cum corect a susținut recurenta introducerea în lege a alineat 141, nu modifică art. 13 din Legea nr. 44/1994 și a fost formulat pentru eliminarea diferențierilor apărute între veteranii de război care primesc renta lunară de la case de pensii diferite (și de aceea se face referire la solda de grad a unui sublocotenent din cadrul M.A.N.), introducându-se o singură excepție – solda de grad și funcție a unui sublocotenent, pentru cei decorați cu simbolul suprem al recunoașterii meritelor – Ordinul M.V. Ori intimatul nu a primit acest ordin.
Așa fiind, hotărârea atacată cu recurs fiind neîntemeiată, pronunțată prin interpretarea greșită a Legii nr. 44/1994, va fi modificată, recursul urmând a fi admis conform art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat M.A. împotriva sentinței civile nr. 111 din 10 septembrie 2007 a Curții de Apel Suceava, secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
Modifică sentința atacată în sensul că respinge ca neîntemeiată acțiunea reclamantului M.D.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 12 martie 2008.