Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Botoșani, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, reclamantul P.M. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Apărării Naționale, obligarea acestuia din urmă la recalcularea rentei lunare cuvenite, cu începere de la data de 01 martie 2004, conform O.U.G. nr. 12/2004,
Reclamantul, în motivarea acțiunii, a precizat că, în calitate de angajat în cadrul Ministerului Apărării a fost pensionat cu gradul de colonel în rezervă primind ulterior legitimația de veteran de război și medalia „Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941-1945” (în anul 1995). A mai susținut că, în conformitate cu prevederile art. 14 din O.U.G. nr. 12/2004 de modificare a Legii nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, renta lunară cuvenită conform art. 13 și 14 din acest act normativ, se calculează începând din luna martie 2004, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Prin întâmpinarea formulată, pârâtul a invocat excepția lipsei competenței materiale a instanței, lipsa calității procesuale pasive a paratului iar, pe fond, a solicitat respingerea acțiunii.
Tribunalul Botoșani, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 731 din 21 mai 2007, în temeiul art. 3 pct. 1 C. proc. civ., și-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Suceava, secția comercială contencios administrativ și fiscal.
Investită cu soluționarea cauzei, Curtea de Apel Suceava, secția comercială contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 110 din 10 septembrie 2007 a admis acțiunea formulată de reclamantul P.M., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Apărării, a obligat pârâtul să recalculeze renta lunară cuvenită reclamantului începând cu data de 01 martie 2004, conform art. 141 din O.U.G. nr. 12/2004, precum și la restituirea sumei reprezentând contravaloarea impozitului pe pensie, reținută din luna octombrie 2004, la zi.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond, a reținut, în esență, așa cum reiese din considerentele hotărârii, următoarele:
Conform Legii nr. 44/1994 - art. 13, inițial, această rentă era echivalentă soldei de grad a unui sublocotenent. Însă, prin dispozițiile art. 141 din O.U.G. nr. 12/2004, de modificare a Legii nr. 44/1994, cu începere de la 01 martie 2004 (până la zi) renta lunară inițial reglementată s-a stabilit a fi calculată în echivalent cu nivelul soldei de grad și respectiv funcție la minim, ale unui sublocotenent al Ministerului Apărării.
În ceea ce privește, capătul doi de cerere, instanța de fond, a mai arătat că potrivit art. 16 lit. e) din Legea nr. 44/1994, reclamantul în calitate de veteran de război, beneficiază de scutirea de impozit a indemnizațiilor și a rentei lunare acordate potrivit acestei legi.
Împotriva acestei sentințe a declarat, în termen legal, recurs pârâtul Ministerul Apărării invocând dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și susținând că soluția instanței de fond a fost dată cu interpretarea și aplicarea greșită a prevederilor legale incidente în cauză.
Astfel, a susținut autoritatea recurentă, O.U.G. nr. 12/2004 a completat Legea nr. 44/1994, fără a o modifica, astfel că, în cazul dedus judecății, prevederile art. 141 introduse prin această ordonanță de urgență, trebuie interpretate prin coroborare cu prevederile art. 14 ale legii, intimatul-reclamant având dreptul la o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
În ceea ce privește al doilea capăt al acțiunii, ministerul recurent a susținut că, potrivit art. 16 lit. e) din Legea nr. 44/1994, intimatul-reclamant beneficiază de scutirea de la plata taxelor și impozitelor locale, iar nu de la plata impozitului pe venit, cum greșit a reținut instanța de fond.
Intimatul-reclamant a formulat întâmpinare prin care a combătut susținerile autorității publice recurente și a cerut respingerea recursului, susținând, în esență, că soluția instanței de fond este legală și temeinică.
Recursul este întemeiat.
Este necontestat că situația intimatului-reclamant se încadrează în prevederile art. 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, potrivit cărora „veteranii de război care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a), b) și c), dar cărora le-a fost conferită medalia „Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941–1945”, beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
Prin O.U.G. nr. 12/2004 a fost completată Legea nr. 44/1994, republicată, fiind introdus un nou articol, art. 141, cu următorul cuprins: „începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, stabilite conform legii”.
Din considerentele hotărârii recurate rezultă că instanța de fond a ajuns la concluzia că, în urma intrării în vigoare a O.U.G. nr. 24/2004, intimatul-reclamant ar beneficia de o rentă lunară egală cu nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, ceea ce este lipsit de temei legal.
Așa cum rezultă din prevederile art. 141 din Legea nr. 44/1994, republicată, introdus prin O.U.G. nr. 12/2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și, respectiv, art. 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării.
Or, potrivit art. 14 din Lege, intimatul-reclamant, ca deținător al Medaliei „Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941–1945”, beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, așa cum s-a specificat la art. 141.
Că este așa, rezultă și din modificarea ulterioară adusă prin Legea nr. 303/2007 la art. 14, care are acum următorul conținut: „Veteranii de război care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a), b) și c), dar cărora le-a fost conferită Medalia Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941–1945 beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent.
În ceea ce privește soluția dată celui de-al doilea capăt al acțiunii privind scutirea de la plata impozitului pe venit (pensie și rentă lunară), soluția instanței de fond este lipsită de temei legal.
Astfel, potrivit prevederilor art. 16 lit. e) din Legea nr. 44/1994, republicată, reținute de instanța de fond ca temei al admiterii acestui capăt de acțiune, veteranii de război și văduvele de război beneficiază, între altele, de „scutirea de la plata impozitelor și taxelor locale”.
Or, instanța de fond, așa cum s-a precizat mai sus, în temeiul acestor prevederi legale a reținut că intimatul-reclamant ar fi scutit de impozitul pe venituri (pensia și renta lunară), ceea ce este lipsit de temei legal.
În concluzie, recursul formulat este întemeiat, urmând a fi admis, casată sentința atacată și, pe fond, respinsă acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de pârâtul Ministerul Apărării împotriva sentinței civile nr. 110 din 10 septembrie 2007 a Curții de Apel Suceava, secția comercială și contencios administrativ.
Casează sentința atacată și în fond respinge acțiunea reclamantului P.M., ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 6 martie 2008.