Proprietate preluată în mod abuziv de stat. Restituire în natură. Excepţiile prevăzute în art. 16 alin. (1) al Legii nr. 10/2001
Cuprinsul pe materii : Drept civil. Drepturi reale principale. Dreptul de proprietate. Dreptul de proprietate privată. Imobil preluat în mod abuziv. Restituire. Excepţii
Index alfabetic : Drept civil
- Imobil preluat de stat
- Restituire
- Excepţii
Legea nr. 10/2001, art. 16
Conform art. 16 al Legii nr. 10/2001, sunt exceptate de la restituirea în
natură imobilele preluate de stat cu titlu, iar nu și acelea preluate fără
titlu, deoarece s-au abrogat, prin Legea nr. 48/2004, dispoziţiile din O.U.G.
nr. 184/2002, prin care se modificase alin. (4) al art. 16 din Legea nr.
10/2001 prin eliminarea excepţiei de la restituirea în natură a imobilului
preluat de stat fără titlu valabil, revenindu-se, astfel, la textul iniţial.
Î.C.C.J., secţia civilă, decizia nr. 4709
din 23 iunie 2004
La 14 iunie 2001, reclamanta S.M. a chemat în judecată Ministerul Educaţiei și Cercetării, solicitând anularea Ordinului nr.4762 din 27 octombrie 2001 emis de acesta, prin care i s-a refuzat restituirea în natură a unui imobil.
Tribunalul București, secţia a IV-a civilă, prin sentinţa nr. 870 din 3 iunie 2002, a respins ca nefondată acţiunea, reţinând, în esenţă, că imobilul nu poate fi restituit în natură, pentru că este ocupat de o unitate bugetară de învăţământ, respectiv, de Clubul Copiilor Sector 1, situaţie în care, potrivit art. 16 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, reclamanta este îndreptăţită doar la măsuri reparatorii prin echivalent. Că, nu sunt aplicabile prevederile art.16 alin.4 din lege, întrucât imobilul a fost preluat de stat în mod valabil.
Curtea de Apel București, secţia a III-a civilă prin decizia nr. 208 din 7 aprilie 2003, a admis apelul reclamantei și a schimbat sentinţa în sensul că s-a admis contestaţia, s-a anulat ordinul emis de Ministerul Educaţiei și Cercetării și s-a dispus restituirea în natură a imobilului.
Recursul declarat de pârât este nefondat.
Potrivit art. 16 alin. (1) din Legea nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1998 publicată în M. Of. 75 din 14 februarie 2001 „În situaţia imobilelor ocupate de unităţi bugetare din învăţământ.......necesare în vederea continuării activităţilor de interes public, social cultural sau obștesc, foștilor proprietari li se acordă măsuri reparatorii prin echivalent, în condiţiile prevăzute de lege”.
Alin. (2) prevede că „Ministerele de resort, precum și celelalte instituţii publice interesate vor propune, iar Guvernul va stabili prin hotărâre, imobilele care nu vor fi retrocedate în natură și pentru care se acordă măsuri reparatorii prin echivalent potrivit alin.(1)”, iar alin.(4) prevede că „Dispoziţiile alin. (1) și (2) nu se aplică imobilelor preluate fără titlu valabil”.
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 184 din 12 decembrie 2002 pentru modificarea și completarea Legii nr. 10/2001 a modificat alin. (4) în sensul că „Bunurile stabilite potrivit procedurii prevăzute la alin. (2) sunt, pe durata afectaţiunii de interes public, bunuri proprietate publică și au regimul prevăzut de lege”. Acest text, astfel cum a fost modificat, a fost însă abrogat prin Legea nr.48 din 23 martie 2004 privind aprobarea O.U.G. nr.184/2002, rămânând în vigoare redactarea iniţială a art.16 din Legea nr.10/2001.
În speţă, imobilul în litigiu nu a intrat cu titlu valabil în proprietatea statului, ci a fost rechiziţionat în baza Legii nr.139/1940, ulterior în baza Legii nr.439/1945, nemaifiind restituit proprietarului după încetarea stării de urgenţă, ci, dat în folosinţă Ministerului Învăţământului în baza Decretului nr.266/1948, abrogat în 1973.
Cum, prin rechiziţionare, măsură cu caracter temporar și excepţional se pierde doar folosinţa bunului, nu și proprietatea, evident că titlul statului nu este valabil în accepţiunea art. 6 din Legea nr. 213/1998.
De altfel, imobilul nu a fost inclus în nici o hotărâre de guvern privind stabilirea imobilelor care nu vor fi retrocedate în natură și pentru care se acordă măsuri reparatorii prin echivalent conform art.16 alin.2 din Legea nr.10/2001.
Decizia recurată, fiind legală și temeinică, recursul a fost respins.