Şedinţa publică din data de 4 iunie 2020
Asupra recursului de faţă:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Botoşani la data de 21 februarie 2019, reclamanta A. a chemat în judecată pârâta Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Botoşani, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună:
Obligarea pârâtei DGASPC Botoşani la plata sumei de 21.865,5 RON, reprezentând sporul de 50% din salariul de bază brut pentru condiţii de muncă din actul adiţional nr. x, la contractul individual de muncă încheiat şi înregistrat sub nr. x/04.01.2010 în registrul general de evidenţă a salariaţilor, pentru perioada 01.04.2018 - 31.12.2018, spor prevăzut de Hotărârea Guvernului nr. 153/2018, modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 589/2018 - Anexa nr. 9, capitolul I, lit. A), punctul 3 (salariul de bază brut 4.859 x 50% x 9 luni = 21.865,5 RON).
Obligarea pârâtei să încheie în beneficiul său a unui act adiţional la contractul de muncă încheiat şi înregistrat sub nr. x/04.01.2010 în registrul general de evidenţă a salariaţilor, prin care să se stipuleze introducerea sporului de 50% din salariul de bază brut, ca urmare a hotărârilor de guvern indicate în capătul de cerere I;
Obligarea pârâtei la plata retroactivă a sporului de 50% din salariul de bază brut de 4.859 RON din contractul de muncă încheiat şi înregistrat sub nr. x/04.01.2010, începând cu data de 01.01.2019 şi până la rămânerea definitivă a hotărârii, conform prevederilor legale din H.G. nr. 153/2018, modificată de H.G. nr. 589/2018 privind sporul de 50% din salariul de bază brut de 4.859 RON, din care se va scădea suma de 729 RON/lună (spor de 15% pentru condiţii de muncă deosebite, stress sau risc), aşa cum angajatorul a stabilit unilateral prin Actul adiţional nr. x/28.12.2018, la contractul individual de muncă nr. x/04.01.2010.
Obligarea pârâtei la plata dobânzii legale, aplicată la sumele reprezentând diferenţele de drepturi salariale stabilite prin hotărârea ce va fi pronunţată în speţă, de la data introducerii cererii până la data plăţii efective.
Obligarea pârâtei de a efectua în beneficiul său modificările/rectificările corespunzătoare în sistemul REVISAL şi în declaraţiile lunare întocmite şi transmise autorităţilor de către pârâtă, începând cu data de 01.04.2018, corespunzătoare hotărârii ce va fi pronunţată.
În drept, a invocat dispoziţiile:art. 159 -162, art. 166 -171 şi art. 266 - 278 din Legea 53/2003, republicată, a disp. art. 154 - 155 şi art. 208 - 216 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, ale Legii - cadru nr. 153/2018 privind salarizarea personalului plătit clin fondurile publice, Hotărârii Guvernului nr. 153/2018, cu modificările aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 589/2018.
Tribunalul Botoşani, secţia I Civilă prin sentinţa civilă nr. 354 din 25 aprilie 2019 a respins ca nefondată acţiunea formulată de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâta Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Botoşani.
Împotriva acestei sentinţe a declarat apel reclamanta A., criticând-o pentru netemeinicie şi nelegalitate.
Prin decizia civilă nr. 972 din 31 octombrie 2019 pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă a fost respins, ca nefondat, apelul declarat de reclamanta A., împotriva sentinţei civile nr. 354 din 25 aprilie 2019, pronunţată de Tribunalul Botoşani, secţia I civilă, intimată fiind pârâta Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Botoşani.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs recurenta-reclamantă A..
Cererea de recurs nu a fost întemeiată în drept.
În argumentarea memoriului de recurs, recurenta apreciază că hotărârea atacată a fost dată cu încălcarea sau aplicarea greşita a normelor de drept material şi nu cuprinde motivele pe care se întemeiază în ceea ce priveşte toate cererile, susţinerile şi probatoriul reclamantei.
Recurenta solicită admiterea recursului, casarea deciziei recurată şi pe fondul cauzei admiterea acţiunii.
A fost întocmit raportul asupra admisibilităţii în principiu a recursului, în sensul că recursul este inadmisibil.
Completul de filtru, constatând că raportul întruneşte condiţiile art. 493 alin. (3) C. proc. civ. a dispus, prin încheierea din data de 09 aprilie 2020, comunicarea acestuia părţilor, pentru ca acestea să depună puncte de vedere.
Analizând recursul formulat, Înalta Curte constată ca este inadmisibil, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:
Prezentul recurs are ca obiect o decizie, cu caracter definitiv, prin care Curtea de Apel Suceava, secţia I Civilă a respins, ca nefondat, apelul declarat de reclamanta A., împotriva sentinţei civile nr. 354 din 25 aprilie 2019, pronunţată de Tribunalul Botoşani, secţia I civilă (dosar nr. x/2019), intimată fiind pârâta Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Botoşani.
În cauză, hotărârea atacată cu recurs, respectiv decizia civilă nr. 972 din 31 octombrie 2019 pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia I Civilă, în dosar nr. x/2019, are caracter definitiv, fiind dată în soluţionarea unui litigiu de muncă, înregistrat pe rolul instanţei la 21 februarie 2019.
Astfel, prin cererea de chemare în judecată reclamanta A. a chemat în judecată pârâta Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Botoşani, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună:
Obligarea pârâtei DGASPC Botoşani la plata sumei de 21.865,5 RON, reprezentând sporul de 50% din salariul de bază brut pentru condiţii de muncă din actul adiţional nr. x, la contractul individual de muncă încheiat şi înregistrat sub nr. x/04.01.2010 în registrul general de evidenţă a salariaţilor, pentru perioada 01.04.2018 - 31.12.2018, spor prevăzut de Hotărârea Guvernului nr. 153/2018, modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 589/2018 - Anexa nr. 9, capitolul I, lit. A), punctul 3 (salariul de bază brut 4.859 x 50% x 9 luni = 21.865,5 RON);
Obligarea pârâtei să încheie în beneficiul său a unui act adiţional la contractul de muncă încheiat şi înregistrat sub nr. x/04.01.2010 în registrul general de evidenţă a salariaţilor, prin care să se stipuleze introducerea sporului de 50% din salariul de bază brut, ca urmare a hotărârilor de guvern indicate în capătul de cerere 1;
Obligarea pârâtei la plata retroactivă a sporului de 50% din salariul de bază brut de 4.859 RON din contractul de muncă încheiat şi înregistrat sub nr. x/04.01.2010, începând cu data de 01.01.2019 şi până la rămânerea definitivă a hotărârii, conform prevederilor legale din H.G. nr. 153/2018. modificată de II.G. 589/2018 privind sporul de 50% din salariul de bază brut de 4.859 RON, din care se va scădea suma de 729 RON/lună (spor de 15% pentru condiţii de muncă deosebite, stress sau risc), aşa cum angajatorul a stabilit unilateral prin Actul adiţional nr. x/28.12.2018, la contractul individual de muncă nr. x/04.01.2010.
Obligarea pârâtei la plata dobânzii legale, aplicată la sumele reprezentând diferenţele de drepturi salariale stabilite prin hotărârea ce va fi pronunţată în speţă, de la data introducerii cererii până la data plăţii elective.
Obligarea pârâtei de a efectua în beneficiul său modificările/rectificările corespunzătoare în sistemul REVISAL şi în declaraţiile lunare întocmite şi transmise autorităţilor de către pârâtă, începând cu data de 01.04.2018, corespunzătoare hotărârii ce va fi pronunţată.
In drept au fost invocate dispoziţiile: art. 159 -162, art. 166 -171 şi art. 266 - 278 din Legea 53/2003. republicată, a disp. art. 154 - 155 şi art. 208 - 216 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, ale Legii - cadru nr. 153/2018 privind salarizarea personalului plătit din fondurile publice, Hotărârii Guvernului nr. 153/2018, cu modificările aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 589/2018.
Faţă de natura pretenţiei deduse judecăţii, respectiv litigiu de muncă, se reţine incidenţa in speţă a dispoziţiilor art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanţelor judecătoreşti, precum şi pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind noul C. proc. civ., care stipulează că, în procesele pornite începând cu data intrării în vigoare a acestui act normativ, respectiv 15 februarie 2013, nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile privitoare la conflictele de muncă şi de asigurări sociale.
Potrivii dispoziţiilor art. I alin. (2) din O.U.G. nr. 95/2016 dispoziţiile art. XII alin. (2), art. XIV-XVIII alin. (2) şi art. XIX alin. (2) din Legea nr. 2/2013, cu modificările ulterioare, se aplică şi proceselor pornite începând cu data de 1 ianuarie 2017 şi până la data de 31 decembrie 2018 inclusiv.
Referitor la aceste litigii, nu sunt supuse recursului deciziile pronunţate de instanţele de apel. acestea fiind hotărâri definitive, aşa cum prevăd dispoziţiile art. 274 Codul muncii.
Coroborând dispoziţiile art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., care stipulează că sunt hotărâri definitive cele dale în apel, fără drept de recurs, precum şi cele ale art. 483 alin. (2) C. proc. civ., modificat prin Legea nr. 2/2013, conform cărora nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile având ca obiect conflictele de muncă şi asigurări sociale, rezultă că decizia nr. 972 din 3 I octombrie 2019 a Curţii de Apel Suceava, secţia I Civilă este definitivă, nefiind supusă căii de atac a recursului.
Prin urmare, decizia nr. 972 din 31 octombrie 2019 a Curţii de Apel Suceava, secţia I Civilă, prin care a fost soluţionată cererea de apel, ce face obiectul prezentului recurs este o hotărâre definitivă.
În accepţiunea conferită de legiuitor, hotărârile definitive enumerate în art. 634 C. proc. civ. sunt cele care nu mai pot fi atacate cu apel, respectiv recurs pentru care legea nu prevede posibilitatea atacării lor, ipoteză în care hotărârile devin definitive la data pronunţării lor.
Conform art. 457 alin. (1) C. proc. civ. "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei."
Legalitatea căilor de atac presupune faptul că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege. Prin urmare, în afară de căile de atac prevăzute de lege nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obţine reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătoreşti.
Această regulă are valoare de principiu constituţional, dispoziţiile art. 129 din Constituţie arătând că mijloacele procesuale prin care a fost atacată o hotărâre judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar şi că exercitarea acestora trebuie făcută în condiţiile legii.
Dreptul de a exercita o cale de atac este unic şi se epuizează prin chiar exerciţiul lui. Partea interesată nu poale folosi de mai multe ori o cale de atac împotriva aceleiaşi hotărâri, deci nu se poate judeca de mai multe ori în aceeaşi cale de atac.
Este ştiut că recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală ori extinderea limitelor competenţei atribuite prin lege, constituie o încălcare a principiului legalităţii căilor de atac, precum şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii.
Decizia ce formează obiectul prezentului recurs are caracter definitiv de la pronunţarea sa, astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, în speţă fiind operant principiul legalităţii căii de atac consacrat de art. 457 C. proc. civ.
Aşa fiind, decizia ce formează obiectul prezentului recurs are caracter definitiv de la pronunţarea sa, astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, în speţă fiind operant principiul legalităţii căii de atac consacrat de art.
457 C. proc. civ., motiv pentru care urmează ca recursul declarat de recurenta-reclamantă A. împotriva deciziei nr. 972 din 31 octombrie 2019 pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă, să fie respins ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de recurenta-reclamantă A.
A. împotriva deciziei nr. 972 din 31 octombrie 2019 pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia I civilă, în contradictoriu cu intimata-pârâtă DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ Şl PROTECŢIA COPILULUI BOTOŞANI, ca inadmisibil.
Fără nicio cale de atac.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 4 iunie 2020.