Decizie emisă de Comisia Centrală a Despăgubirilor. Acordarea despăgubirilor în cuantumul stabilit printr-o hotărâre judecătorească irevocabilă.

                                                      Legea nr.247/2005, Titlul VII, art. 16, art. 29

Cuprins pe materii : Drept administrativ.

Index alfabetic : imobil expropriat

                            dispoziție a primarului

                            despăgubiri

                            hotărâre judecătorească

            În situația în care valoarea despăgubirilor aferente unui imobil preluat în mod abuziv de către stat, a fost stabilită de Comisia Centrală a Despăgubirilor în cuantumul prevăzut printr-o hotărâre judecătorească irevocabilă, evaluarea imobilului nu mai poate fi efectuată în conformitate cu dispozițiile art.16 din Titlul VII al Legii nr.247/2005, iar titlul de despăgubire emis de Comisia Centrală a Despăgubirilor este în conformitate cu dispozițiile art.29 din Titlul VII al Legii nr.247/2005.

ICCJ, Secția contencios administrativ și fiscal, decizia nr. 863 din 17 februarie 2009

            Prin acțiunea formulată la 28 mai 2007, reclamanții F.I. și F.M. au solicitat anularea deciziei nr.986/2007 reprezentând titlu de despăgubire, emisă de Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor București, obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii în baza unui nou raport de evaluare pe baza unei expertize judiciare, daune cominatorii de 1000 lei/zi întârziere până la emiterea deciziei.

            Prin sentința civilă nr.362/2008 a Curții de Apel Cluj, Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, acțiunea fost respinsă ca neîntemeiată, reținându-se că prin actul contestat s-a stabilit valoarea imobilului în baza sentinței civile nr.1269/2004 a Tribunalului Cluj, a dispoziției nr.1873/2005 a primarului municipiului Cluj Napoca și având în  vedere indicele de inflație comunicat de Institutul Național de Statistică.

Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții.

În motivarea recursului s-a arătat că instanța de fond nu a citat Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor; că instanța nu a anulat actul contestat și nu a obligat pe pârâtă să emită  o nouă decizie prin care să acorde despăgubiri în cuantum de 44562 Є, în baza raportului de expertiză tehnică întocmit în cauză, plus penalități de 1000 lei/zi de întârziere, având în vedere că suma stabilită prin decizia nr.986/2007 este cu mult sub valoarea de piață a construcției, stabilită potrivit valorii de piață de la data soluționării notificării, conform standardelor internaționale de evaluare și fără efectuarea unui raport de evaluare obligatoriu; că le-a fost încălcat dreptul de creanță născut în favoarea lor fiind încălcate dispozițiile art.1 din Protocolul 1 adițional la Convenția Europeană.

            Recursul nu este fondat.

            Recurenților, conform sentinței civile nr.1269/2004 a Tribunalului Cluj, hotărâre irevocabilă, le-a fost admisă acțiunea formulată în temeiul art.10 și art. 11 din Legea nr.10/2001, s-a anulat dispoziția nr.1041/2004 a primarului municipiului Cluj Napoca, pârâtul a fost obligat să emită în favoarea reclamanților dispoziție de stabilire a măsurilor reparatorii prin  echivalent la valoarea rezultată ca urmare a actualizării cu indicele de inflație la data plății efective a sumei de 39.265 lei reprezentând despăgubire pentru imobilul construcție din municipiul Cluj Napoca.

            În temeiul acestei hotărâri a fost emisă dispoziția primarului municipiului Cluj-Napoca nr.1873/2005. Ca urmare a apariției Legii nr.247/2005, întreaga documentație a fost înaintată Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor, care a emis decizia nr.986/2007 – titlu de despăgubire. La emiterea acestui act s-a avut în vedere cererea petenților din data de 2 august 2006 de urgentare a emiterii deciziei de către pârâtă pe baza hotărârii judecătorești și a dispoziției nr.1873/2005 a primarului municipiului Cluj Napoca.

            În decizia nr.986/2007, anexa pct.1, s-a făcut mențiunea că se acordă reclamanților titlu de despăgubire în cuantum de 11.268,38 RON în baza sentinței civile nr.1269/2004 a Tribunalului Cluj, în temeiul art.17 și art.29 alin.(1), alin.(3), alin.(4) din Titlu VII din Legea nr.247/2005.

            Cuantumul despăgubirilor a fost stabilit în baza sentinței civile nr.1269/2004, prin actualizarea sumei de 39.265 lei cu  indicele de inflație de la data plății, conform adresei nr.33878/2007 a Institutului Național de Statistică.

            Având în vedere că despăgubirile din actul contestat au fost stabilite printr-o hotărâre judecătorească irevocabilă și că titlul de despăgubire a fost emis în conformitate cu dispozițiile art.29 din Titlul VII al Legii nr.247/2005, evaluarea imobilului nu mai putea fi efectuată în conformitate cu dispozițiile art.16 din Titlul VII al Legii nr.247/2005, astfel cum au pretins reclamanții prin acțiune.

            De asemenea, pentru aceleași rațiuni nu se poate avea în vedere valoarea actuală la prețul pieții stabilită prin raportul de expertiză tehnică.

            Valoarea stabilită irevocabil prin sentința civilă nr.1269/2004 a Tribunalului Cluj a fost cuantificată printr-un raport de expertiză tehnică efectuat în acea cauză  avându-se în vedere dispozițiile art.11 alin.(5) din Legea nr.10/2001.

Referitor la motivul de recurs privind necitarea de către instanța de fond a Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor, se constată că nu este întemeiat. Deși a fost citată incomplet sub titulatura „Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților – Comisia Centrală”, emitenta actului contestat, Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, a depus întâmpinare la instanța de fond, a formulat apărări, a depus toate actele care au stat la baza emiterii deciziei nr.986/2007 și a formulat obiecțiuni la raportul de expertiză tehnică.

            Pentru considerentele expuse, recursul a fost respins ca nefondat, în cauză neexistând temeiuri de casare de ordine publică în conformitate cu dispozițiile art.306 alin.(2) C.proc.civ.