Şedinţa publică din data de 11 decembrie 2024
Asupra cererii de revizuire de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1.1. Procesul-verbal atacat
Prin Procesul-verbal nr. x/BEC 2024/16.03.2024, emis de Biroul Electoral Central pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European şi pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale din anul 2024, s-a declarat ca fiind legal constituit Biroul Electoral Central pentru aceste alegeri, în formula completată cu preşedintele şi vicepreşedinţii Autorităţii Electorale Permanente, cu reprezentanţii partidelor politice şi ai organizaţilor cetăţenilor aparţinând A., care au avut grup parlamentar propriu în cel puţin una dintre Camerele Parlamentului la data constituirii acestuia, ca urmare a alegerilor pentru Senat şi Camera Deputaţilor din anul 2020, cu reprezentanţii partidelor politice şi ai organizaţiilor cetăţenilor aparţinând A. care au membri în Parlamentul European, precum şi cu reprezentantul Grupului parlamentar al A. din Camera Deputaţilor.
1.2. Contestaţia formulată
Prin acţiunea înregistrată la data de 9 aprilie 2024 pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal sub numărul x/2024, contestatoarea B.. a formulat contestaţie împotriva procesului-verbal de constituire a Biroului Electoral Central în ceea ce priveşte legalitatea desemnării reprezentantului Grupului Parlamentar al A., potrivit adresei nr. 3b/19/31/11.03.2024 a Grupului Parlamentar al A..
1.3. Hotărârea a cărei revizuire se solicită
Prin decizia nr. 2032 din 10 aprilie 2024, pronunţată în dosarul nr. x/2024, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins excepţia inadmisibilităţii cererii de repunere în termen invocată de reprezentantul Ministerului Public, ca nefondată;
A respins cererea de repunere în termen formulată de contestator, ca nefondată;
A admis excepţia tardivităţii, invocată din oficiu, şi a respins contestaţia formulată de contestatoarea B.. împotriva Procesului-verbal nr. x/BEC 2024/16.03.2024, emis de Biroul Electoral Central pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European şi pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale din anul 2024, ca tardiv formulată.
1.4. Cererea de revizuire formulată
Împotriva deciziei nr. 2032 din 10 aprilie 2024, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2024, a formulat cerere de revizuire revizuenta B.., întemeiată pe cazul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ., solicitând admiterea cererii de revizuire şi anularea hotărârii atacate.
1.5. Procedura de soluţionare a cererii de revizuire
În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de revizuire şi de efectuare a comunicării actelor de procedură între părţile litigante, prevăzută de art. 513 C. proc. civ., coroborat cu art. 194-200 şi art. 201 alin. (1), (5) şi (6) C. proc. civ.
Prin rezoluţia din data de 02.05.2024 s-a fixat termen de judecată la data de 27.11.2024, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.
II. Considerentele şi soluţia asupra cererii de revizuire
2.1. Analizând cu prioritate excepţia inadmisibilităţii cererii de revizuire deduse judecăţii în prezenta cauză, conform dispoziţiilor art. 248 C. proc. civ., invocată din oficiu, Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată, raportat la considerentele ce urmează:
În cauză, contestatoarea B.. a învestit instanţa de contencios administrativ şi fiscal cu o acţiune prin care a contestat Procesul-verbal de constituire a Biroului Electoral Central în ceea ce priveşte legalitatea desemnării reprezentantului Grupului Parlamentar al A. potrivit adresei nr. 3b/19/31/11.03.2024 a Grupului Parlamentar al A..
Prin decizia pronunţată în soluţionarea contestaţiei, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins excepţia inadmisibilităţii cererii de repunere în termen, ca nefondată; a respins cererea de repunere în termen formulată de contestator, ca nefondată; a admis excepţia tardivităţii, invocată din oficiu, şi a respins contestaţia formulată de contestatoarea B.. împotriva Procesului-verbal nr. x/BEC 2024/16.03.2024, emis de Biroul Electoral Central pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European şi pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale din anul 2024, ca tardiv formulată.
Împotriva deciziei de mai sus, revizuenta B.. a formulat cerere de revizuire, întemeiată pe cazul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ.
Sub un prim aspect, Înalta Curte constată că litigiul de faţă vizează alegerile din 2024 pentru Parlamentul European, fiind contestată constituirea Biroului Electoral Central, respectiv legalitatea desemnării reprezentantului Grupului Parlamentar al A. în Biroul Electoral Central.
Astfel fiind, în cauză sunt aplicabile dispoziţiile Legii nr. 33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Parlamentul European, care la art. 69 alin. (2) prevede că: "Împotriva hotărârilor definitive pronunţate de instanţele judecătoreşti potrivit prezentei legi nu există cale de atac."
Prin urmare, hotărârile definitive pronunţate în baza acestei legi, de către instanţele judecătoreşti, nu mai au altă cale de atac.
Cu alte cuvinte, aceste hotărâri nu sunt susceptibile a fi atacate cu cerere de revizuire sau contestaţie în anulare.
De altfel, cererea de revizuire este inadmisibilă şi în raport cu temeiul de drept invocat, art. 509 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ., potrivită căruia: "Revizuirea unei hotărâri pronunţate asupra fondului sau care evocă fondul poate fi cerută dacă: […] 5. după darea hotărârii, s-au descoperit înscrisuri doveditoare, reţinute de partea potrivnică sau care nu au putut fi înfăţişate dintr-o împrejurare mai presus de voinţa părţilor".
O primă condiţie de admisibilitate a căii de atac extraordinare a revizuirii întemeiate pe art. 509 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ. vizează sfera hotărârilor judecătoreşti ce pot face obiectul său, respectiv condiţia ca acestea să fi evocat fondul.
Având în vedere împrejurarea că în această materie prevederile legale incidente sunt de strictă interpretare şi aplicare, nefiind permis a se extinde dincolo de limitele impuse de normele procedurale reglementate de art. 509-513 C. proc. civ., Înalta Curte constată că cererea de revizuire a fost îndreptată împotriva deciziei nr. 2032 din 10 aprilie 2024, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2024, prin care s-a respins contestaţia formulată de contestatoarea B.., ca tardiv formulată.
În accepţiunea doctrinară şi cea jurisprudenţială ce au fost conturate în interpretarea noţiunii de "hotărâre care evocă fondul" s-a stabilit că o astfel de cerinţă este îndeplinită de acele hotărâri prin care este analizat fondul pretenţiilor deduse judecăţii.
În cauză, însă, fiind pronunţată o hotărâre de respingere a contestaţiei ca tardiv formulate, nu s-a realizat o judecată pe fondul cauzei şi, prin urmare, cererea de revizuire formulată împotriva acestei hotărârii este inadmisibilă.
2.2. Temeiul legal al soluţiei adoptate cu privire la cererea de revizuire
Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, în temeiul prevederilor art. 513 C. proc. civ., coroborate cu art. 509 alin. (2) C. proc. civ. şi art. 69 alin. (2) din Legea nr. 33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Parlamentul European, va admite excepţia inadmisibilităţii şi va respinge cererea de revizuire formulată de revizuenta B.. împotriva deciziei nr. 2032 din 10 aprilie 2024, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2024, ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite excepţia inadmisibilităţii.
Respinge cererea de revizuire formulată de revizuenta B.. împotriva deciziei nr. 2032 din 10 aprilie 2024, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2024, ca inadmisibilă.
Definitivă.
Pronunţată astăzi, 11 decembrie 2024, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.