Şedinţa publică din data de 7 noiembrie 2024
Asupra contestaţiei de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
1. Prin cererea înregistrată la 24 octombrie 2024, în dosarul nr. x/2024 al Curţii de Apel Bucureşti – Contestaţii Electorale, contestatoarea A. a formulat contestaţie privind tergiversarea procesului.
În susţinerea contestaţiei, arată contestatoarea că, la 1.10.2024, Curtea de Apel Bucureşti s-a pronunţat în dosarul civil nr. x/2024, respingând cererea de chemare în judecată formulată de contestatoare, având ca obiect anularea Hotărârii nr. 5H, hotărâre ce a fost emisă de către Biroul Electoral Central în interpretarea dispoziţiilor Legii nr. 208/2015.
Cererea de chemare în judecată a fost înregistrată la Curtea de Apel Bucureşti la 30.09.2024, şi având în vedere că aceasta avea ca obiect o cerere din sfera contenciosului electoral, materie în care legiuitorul a înţeles să reglementeze termene extrem de scurte de soluţionare a cauzelor, soluţia a fost pronunţată la 01.10.2024.
Ulterior, la 3.10.2024, contestatoarea a formulat şi depus calea de atac a recursului, ţinând cont de faptul că cererea sa a fost respinsă, iar termenul de depunere a căii de atac a fost stabilit la doar 5 zile de la data pronunţării.
Deşi Hotărârea nr. 3/01.10.2024 a fost pronunţată într-un termen foarte scurt calculat de la data înregistrării cererii de chemare în judecată şi cu toate că a formulat cale de atac, motivarea acestei hotărâri nu a fost finalizată şi comunicată contestatoarei nici până la acest moment, în condiţiile în care la dosarul cauzei se regăsesc mai multe cereri de urgentare a redactării şi comunicării hotărârii.
Contestatoarea susţine că, în lipsa motivării Hotărârii nr. 3/01.10.2024, nu se poate soluţiona nici calea de atac a recursului, dosarul regăsindu-se în continuare în faza de redactare la completul de judecată care a pronunţat soluţia.
Mai mult decât atât, susţine că, din cauza nesoluţionării în mod definitiv a prezentului dosar, nu se poate soluţiona nici dosarul înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie sub nr. x/2024, dosar în care contestatoarea are calitatea de reclamant, cauză fiind suspendată până la data pronunţării unei hotărâri definitive în dosarul în care s-a formulat prezenta contestaţie.
În ceea ce priveşte necesitatea admiterii prezentei contestaţii la tergiversare, contestatoarea arată că prezentul litigiu este în strânsă legătură cu procedurile electorale aflate la acest moment în derulare, în cadrul alegerilor pentru Alegerea Senatului şi Camerei Deputaţilor din anul 2024, proceduri care sunt guvernate de dispoziţiile Legii nr. 208/2015 precum şi de cele ale Hotărârii de Guvern nr. 1034/2024, dispoziţii legale care impun cerinţe stricte de timp, precum şi un calendar al acţiunilor electorale cu termene limită foarte scurte.
Lipsirea contestatoarei, în continuare, de motivarea soluţiei pronunţate creează grave prejudicii, prejudicii care cu greu vor mai putea fi reparate, ţinând cont de termenele calendarului electoral care s-au împlinit între timp şi asupra cărora, în mod evident, nu se mai poate reveni.
În drept, au fost invocate prevederile art. 522, art. 999 C. proc. civ. şi art. 115 alin. (1) din legea nr. 208/2015.
2. Contestaţia a fost înaintată, conform art. 525 alin. (1) C. proc. civ., Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie – secţia de contencios administrativ şi fiscal, la data 29 octombrie 2024, pentru competentă soluţionare.
Înalta Curte reţine că art. 522 alin. (1) C. proc. civ. stabileşte că "Oricare dintre părţi, precum şi procurorul care participă la judecată pot face contestaţie prin care, invocând încălcarea dreptului la soluţionarea procesului într-un termen optim şi previzibil, să solicite luarea măsurilor legale pentru ca această situaţie să fie înlăturată".
Reglementările legale referitoare la contestaţia privind tergiversarea procesului au ca scop accelerarea procedurii în curs prin intermediul instanţei, constând în remedierea întârzierilor apărute în soluţionarea cauzelor civile, care ar putea afecta termenul optim şi previzibil pentru finalizarea procesului prin pronunţarea unei hotărâri definitive.
Transpunând aceste considerente teoretice în analiza cererii de faţă, instanţa supremă constată întemeiată prezenta contestaţie fundamentată pe art. 522 alin. (2) pct. 1 teza finală C. proc. civ., având în vedere că hotărârea prin care curtea de apel a soluţionat cererea contestatoarei de anulare a Hotărârii nr. 5H, emisă de către Biroul Electoral Central în interpretarea dispoziţiilor Legii nr. 208/2015, a fost pronunţată la 1.10.2024, iar până în prezent, hotărârea nu este redactată.
Conform art. 115 alin. (1) din Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului şi a Camerei Deputaţilor, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Autorităţii Electorale Permanente, "Judecarea de către instanţe a întâmpinărilor, a contestaţiilor sau a oricăror altor cereri privind procesul electoral se face potrivit regulilor stabilite de lege pentru ordonanţa preşedinţială, cu participarea obligatorie a procurorului".
Or, în materie de ordonanţă preşedinţială, art. 999 alin. (3) şi alin. (4) C,proc.civ. stabilesc în mod clar faptul că:
"(3) Judecata se face de urgenţă şi cu precădere, nefiind admisibile probe a căror administrare necesită un timp îndelungat. Dispoziţiile privind cercetarea procesului nu sunt aplicabile.
(4) Pronunţarea se poate amâna cu cel mult 24 de ore, iar motivarea ordonanţei se face în cel mult 48 de ore de la pronunţare."
3. Aşadar, având în vedere că dreptul petentei la soluţionarea cauzei într-un termen optim şi previzibil a fost afectat, Înalta Curte, dând eficienţă dispoziţiilor art. 526 alin. (6) C. proc. civ., va admite contestaţia privind tergiversarea procesului şi va dispune ca redactarea sentinţei nr. 3 din 1 octombrie 2024, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti – Contestaţii Electorale în dosarul nr. x/2024, să se realizeze în termen de 3 de zile de la data pronunţării prezentei hotărâri.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite contestaţia privind tergiversarea procesului formulată de contestatorul A. în dosarul nr. x/2024 al Curţii de Apel Bucureşti – Contestaţii Electorale.
Dispune redactarea sentinţei nr. 3 din 1 octombrie 2024, pronunţată în dosarul nr. x/2024 al Curţii de Apel Bucureşti, în termen de 3 zile de la data prezentei hotărâri.
Fără cale de atac.
Pronunţată astăzi, 7 noiembrie 2024, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.