Competenţă. Prorogarea competenţei. Art. IX din Legea nr.281/2003
În cazul în care, la 1 iulie 2003, data intrării în vigoare a Legii nr.
281/2003, o cauză se afla în curs de judecată la o instanţă devenită
necompetentă după materie sau calitatea persoanei potrivit noii legi, această
instanţă a rămas competentă să judece în continuare cauza.
Dacă la data intrării în vigoare a legii menţionate cauza se afla în curs de
urmărire penală, judecarea ei a revenit instanţei competente potrivit noii
legi.
Este de observat că art. IX din Legea nr. 281/2003, sediul materiei, se referă
explicit la data intrării în vigoare a legii, care este 1 iulie 2003, data
publicării în Monitorul Oicial.; prevederile art. XI referitoare la data
punerii în aplicare a legii, care este data intrării în vigoare numai pentru
dispoziţiile privind arestarea preventivă și percheziţia, și 1 ianuarie 2004
pentru celelalte dispoziţii, nu are legătură cu prorogarea competenţei
prevăzută în art. IX pct. 3 și 4, deoarece acest din urmă text se referă
exclusiv la data intrării în vigoare a legii, iar nu la data la care anumite
dispoziţii ale acesteia se aplică.
Secţia
penală, decizia nr. 4938 din 31 octombrie 2003
Prin sentinţa nr. 139 din 12 septembrie 2003, Tribunalul Militar Teritorial și-a declinat competenţa de soluţionare a cauzei privind pe inculpaţii L.G., S.C. și alţii în favoarea Tribunalului București, motivând că a devenit necompetent în urma modificării art. 28 pct. 1 C. proc. pen. prin Legea nr. 281/2003, infracţiunile săvârșite de inculpatul militar neavând legătură cu îndatoririle sale de serviciu.
Tribunalul București, secţia a II-a penală, prin sentinţa nr. 884 din 9 octombrie 2003, și-a declinat competenţa în favoarea Tribunalului Militar Teritorial, cu motivarea că prevederile legii menţionate sunt aplicabile de la 1 ianuarie 2004, iar cauza se află în curs de judecată la Tribunalul Militar Teritorial dinaintea acestei date; constatând că s-a ivit un conflict negativ de competenţă, a dispus trimiterea dosarului la Curtea Supremă de Justiţie, în vederea regulatorului de competenţă.
În soluţionarea conflictului de competenţă se constată următoarele.
Potrivit art. 28 pct.1 C. proc. pen., astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 16 din Legea nr. 281/2003, publicată în M. Of. nr. 468 din 1 iulie 2003, Tribunalul Militar Teritorial judecă, în primă instanţă, infracţiunile menţionate în art. 27 pct. a) – e) săvârșite în legătură cu îndatoririle de serviciu de militari până la gradul de colonel inclusiv.
Art. XI din Legea nr. 281/283 prevede că legea intră în vigoare la data publicării ei în Monitorul Oficial și se pune în aplicare astfel : dispoziţiile privind arestarea preventivă și percheziţia, de la data intrării în vigoare a legii (pct.1), iar celelalte dispoziţii, de la 1 ianuarie 2004 (pct. 2).
Art. IX cuprinde dispoziţii tranzitorii referitoare la competenţa organelor de urmărire penală și a instanţelor de judecată privind cauzele aflate în curs de urmărire sau de judecată la data intrării în vigoare a legii, dată care, potrivit art. XI, este data publicării legii în Monitorul Oficial, 1 iulie 2003.
Pentru a fi aplicabil art. IX pct. 3 și pct. 4 din lege, respectiv pentru a fi judecată în continuare de Tribunalul Militar Teritorial era necesar ca, la data intrării în vigoare a legii, 1 iulie 2003, cauza să fie în curs de judecată la acel tribunal.
Verificând dosarul Tribunalului Militar Teritorial, se constată că Parchetul Naţional Anticorupţie a sesizat, prin rechizitoriu, acel tribunal cu soluţionarea cauzei la data de 25 iulie 2003 privindu-i pe inculpaţi.
Așadar, la data intrării în vigoare a Legii nr. 281/2003, cauza nu se afla în
curs de judecată. Or, intenţia legiuitorului a fost să proroge competenţa unei
instanţe devenită necompetentă conform noii legi, numai în cazul în care cauza
se afla deja pe rolul acelei instanţe la data intrării în vigoare a Legii nr.
281/2003, și anume la 1 iulie 2003.
În art. XI din lege se prevede data intrării ei în vigoare și datele la care se pune în aplicare, iar dispoziţiile art. IX se referă, așa cum s-a arătat, numai la data intrării în vigoare a legii, nu și la data punerii ei în aplicare.
Prin urmare, dispoziţiile art. IX pct. 3 și pct. 4 referitoare la competenţa materială a instanţelor de judecată, privind cauzele în curs de judecată, nu se aplică la data de 1 ianuarie 2004, ci la 1 iulie 2003, dată la care, în speţă, cauza nu se afla pe rolul Tribunalului Militar Teritorial.
Prorogarea competenţei operând numai în cauzele aflate în curs de judecată, nu și în cele care urmează să fie înregistrate la instanţă ulterior acestei date, în speţă 25 iulie 2003, rezultă că în cauză prevederile menţionate nu sunt aplicabile, situaţie în care competenţa de a judeca pe inculpaţi revine, potrivit art. 28 pct. 1 C. proc. pen., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 281/2003, instanţei civile, și anume Tribunalului București, căruia i s-a trimis dosarul.